民主与法制网讯（□孙守森 通讯员黄瑾娜）近日，广东省云浮市云城区法学会依托区综治中心“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，积极组织法学专家参与一起涉及某中学宿舍改造及篮球场建设工程项目的欠薪纠纷，有效维护涉及四个班组工人的合法权益，保障社会和谐稳定。该起纠纷成功调处化解，是法学力量深度融入基层社会治理、践行新时代“枫桥经验”的又一成功实践。
纠纷背景：工程款支付链条不畅引发欠薪风险
2025年，某中学宿舍改造及篮球场建设工程项目完工验收后，因工程款项支付流程中的衔接问题，导致施工单位资金周转困难，进而拖欠铺贴、油漆、石材杂工、水电门四个班组共计71.83万元工人工资。工人多次催讨无果，情绪激动，矛盾存在激化风险。属地镇（街）综治中心在初步处置后，鉴于涉及多部门协调且金额较大，按规定提报至区综治中心启动联动处置机制。
化解过程：平台联动与专业支撑同向发力
云城区综治中心迅速启动“中心吹哨、部门报到”机制，牵头组织各有关部门召开专题协调会，明确“优先保障工资、同步加快拨款”原则，区法学会积极响应，指派具有丰富民商事法律实务经验的法学专家全程介入，为该起纠纷的依法、妥善化解提供了关键的专业支持。
一是提供专业法律指引，厘清责任边界。在协调会及后续跟进中，法学专家依据《保障农民工工资支付条例》《民法典》等相关法律法规，对建设单位、总包单位、劳务班组及工人之间的法律关系、支付责任进行清晰梳理和解释。明确指出建设单位在未结清工程款范围内对实际施工人员工资支付负有先行清偿或垫付的法定责任，总包单位对工资支付具有负总责义务，为确定各方责任、明确解决路径提供了坚实的法律依据，有效避免了责任推诿。
二是参与制定解决方案，确保合法合规。针对纠纷核心即“工程款结算”与“工资支付”的脱节问题，法学专家不仅支持“优先拨付至工资专户”的总体思路，更对资金拨付的路径、专用账户的使用监管、支付凭证的规范等具体环节提出了法律建议，确保解决方案在实体和程序上均合法合规，经得起检验。
三是协助开展法治教育，引导理性维权。面对部分工人情绪激动的情况，法学专家会同综治中心、属地镇（街）工作人员，主动介入，耐心向工人代表解释相关法律法规和国家政策，阐明合法维权与过激行为之间的法律后果，有效安抚工人情绪，引导其信任并依靠法治方式和调解途径解决问题，为后续协商营造理性、平和的氛围，防止了矛盾升级。
四是跟踪监督执行，巩固化解成果。由区综治中心牵头，法学专家协助配合，经协调有关部门持续工作，目前已于2026年2月10日将首批52万元资金拨付至工资专用账户。资金到账后，法学专家对发放方案的公平性、透明性提供法律咨询意见，为综治中心及有关部门现场见证监督提供法律支持，确保资金优先用于支付被拖欠工人工资。目前，该笔52万元款项已全部用于支付部分被拖欠工资，占拖欠总额的72.4%，有效缓解了工人燃眉之急，消除了大规模讨薪事件的风险。
本案的成功化解，是“综治中心实体化平台统筹协调”与“法学会专业化智库支撑”高效结合、协同发力的典型范例。它生动表明：法学会专家依托综治中心“一站式”平台，能够在纠纷早期、关键节点精准介入，将专业的法律判断与高效的行政协调无缝对接，提升了矛盾纠纷化解的权威性和成功率。
在涉及多部门、多主体的复杂纠纷中，单纯依靠协调有时难以厘清根本。法学专家的深度参与，从法律层面明确了权利义务，辨明了是非曲直，为各方提供了清晰的行为预期和解决方案，是实现“事心双解”的核心推动力。
此次介入不仅解决了一起具体纠纷，其过程中展现的法律分析、风险提示和程序建议，对于规范类似工程项目的资金管理、工资支付流程也具有重要的参考价值，体现了法学专家在风险预警和前端治理中的积极作用。
下一步，云浮市云城区法学会将继续紧密依托综治中心的平台优势，不断深化“法学专家咨询制度”在基层社会治理中的应用，组织更多专家资源下沉一线，更加主动、深入地参与各类重大复杂矛盾纠纷的调解化解，为构建源头预防、多元化解的基层社会治理新格局，建设更高水平的平安云城、法治云城持续贡献专业的法学智慧和力量。
