民主与法制网讯（记者马付才 通讯员胡懿可 陈竞杰）湖南省衡阳市衡东县�λ�镇以杨山社区为试点，以当前安全生产重点工作为切入点，逐步形成以“精细规范、精准兜底、精耕共治”为核心的“三精”治理模式，推动基层治理从碎片化走向体系化、从被动应对转向主动防控。
精细规范，激活居民自治内生动力
在业委会建设方面，�λ�镇杨山社区以尚达峰景小区为样本，推动自治组织从“有形覆盖”向“有效运转”转变。通过建立标准化选举机制，明确业委会在安全排查、设施维护、纠纷调解等方面的岗位职责，实现“有人管事、有章理事”。试点小区业委会成员中党员和退休干部占比超过60%，带动居民开展日常巡查20余次，推动整改消防通道堵塞、飞线充电等隐患33处，居民投诉率显著下降，小区安全治理实现从“社区单管”到“业主共治”的实质性转变。
精准兜底，破解老旧小区失管难题
面对无物业老旧小区管理真空、隐患频发的现实困境，社区创新推行零收费公益代管模式，由政府主导组建服务专班，全面承接日常管理、隐患排查等基础服务。在金衫院小区试点中，通过“每日巡查、每周整治、每月复盘”机制，累计清理楼道堆积物50余处、劝导“飞线充电”40余次、阻止占用消防通道行为30余起，推动小区从“无人管”到“有序管”。为从源头满足居民充电需求，�λ�镇同步推进充电桩建设，目前已完成选址260余处、施工建设120余处，现可供充电使用的50余处，共包含500余个充电口。该模式在实现隐患动态清零的同时，也为推进老旧小区治理提供了可持续、可复制的路径。
精耕共治，构建全域联动安全网络
以党建引领整合治理资源，�λ�镇杨山社区构建“网格到片、党员到户、部门联动”的共治体系。通过126名党员结对2130户居民，开展全覆盖入户宣传和隐患排查，同步联动公安、城管等力量，对272家“九小场所”实施精准治理。在飞线充电、消防通道堵塞等重点领域开展联合执法12次，剪除违规飞线300余根，组织消防演练培训300余人次，形成“党员带头、群众参与、专业支撑”的群防群治新格局。
“三精”治理模式通过制度重构、资源整合和流程再造，实现了基层治理从单点突破到系统提升的有效跃迁。目前，该模式已在�λ�镇铺开，推动9个社区启动业委会规范化改建，6个无物业小区纳入公益代管，累计整治安全隐患1200余项，群众满意度得到有效提升。
