民主与法制网讯（记者张勇 □张露）白云深处，九岭仙境如蓬莱；潦水蜿蜒，田园牧歌秀江南。六月的靖安，犹如一幅青绿山水长卷。
江西省宜春市靖安县森林覆盖率84.1%，是全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县，江西省首批“风景独好”旅游名县。
近年来，靖安县委、县政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以问题为导向，从思路上破题。靖安县公安局坚决扛起政治责任，把保护治理生态环境摆在突出重要位置来抓，在建立“河湖警长制”“林长制”基础上，积极探索“生态卫士”综合执法改革，首推“生态卫士”综合执法机制。
生态执法是个“九龙治水”的难题，林业管树、水利管水、农业农村管渔，各管一摊，谁也管不全。“以棘胸蛙为例，以前，它在水里是归水利部门管；当它跳到农田里时，归农业农村部门管；当它流通到市场进行买卖时，则归市监部门管；而当它的金额或者数量达到一定程度时，就归公安部门管。”靖安县公安局民警景玉灵介绍，2022年4月，靖安县在江西省首推建立“生态卫士”综合执法机制，由县公安局牵头，联合生态环境、自然资源、市场监管等多部门组建“生态卫士综合执法中心”，统一行使54项涉生态执法事项，推动形成“党委领导、政府负责、公安牵头、部门联动、权责清晰”的自然生态保护新体系，有效解决了推诿扯皮不清、惩治力度不大、执法力量不足、行刑衔接不畅的问题。
近日，记者随“赣法云·走基层”江西公安“夏季百日行动”集中采访媒体团走进靖安县生态卫士综合执法中心。该中心大屏上5045个视频监测点位实时回传画面；AI智能分析、无人机自动巡检，能精准识别异常烟火、非法入侵、违规捕捞。
科技赋能让守护有了“千里眼”。今年2月，民警视频巡查时发现某居民区附近出现一只体型独特、羽毛洁白的鸟类，行动略显迟缓。经执行中心调度，森林警察大队民警10分钟内赶到现场，确认这是国家二级保护动物白鹇，疑似觅食时误入人类活动区域。经检查无外伤后，民警将其带至植被茂密、水源充足的山林放生。从预警到放归自然，全程不到一小时。
图为靖安县生态卫士综合执法中心民警开展河道常态化巡查。受访单位供图
机制创新让守护有了“原动能”。“生态卫士”综合执法中心统一研判涉生态违法线索，按违法类型一键分流对应职能部门，杜绝部门“踢皮球”。“联合执法模式”变“事后移送”为公安“提前介入”，执勤民警与行政执法人员同勘现场、统一刑事与行政案件取证标准，打通执法司法衔接堵点。分季节常态化联合整治，助推全域精准防控。“生态警长”制度明确乡、村警长线索收集、先期处置、案件侦办等职责，将11个乡镇综合行政执法队纳入“生态卫士”综合执法工作体系，实现有机融合、上下联动、快速响应，推进“生态卫士”执法改革工作走向“深水区”。
“春季清网，夏季护绿，秋季禁猎，冬季防火。”靖安县公安局森林警察大队大队长项传胜说。今年以来，该局已组织联合执法5次，清理捕鸟网、渔网45张，查处违法行为4起，救助野生动物6只。
“生态卫士”综合执法中心运行以来，已发现并移送违法线索300余条，全县偷盗林木、电鱼毒鱼、非法采砂等群众反映强烈的突出问题发案率下降了60%以上。
靖安的好山好水，孕育了全国首个遗传身份明确且野外稳定繁殖的大鲵纯种种群——“江西大鲵”。
官庄镇，是“江西大鲵”的核心栖息地。几天前，官庄派出所几名民警正沿着河岸徒步巡护，仔细查看是否有非法捕捞网具。不远处，护林员和村组干部也加入了巡护队伍——这是靖安县公安局生态警务实践的日常一幕。
全域治理机制初显成效，靖安县公安局进一步将警务触角延伸至重点生态区域，推动生态保护从“全域覆盖”走向“精准守护”。今年3月，官庄派出所生态警务室投用。走进警务室，“1+1+N”生态警长制组织架构图挂在一侧，第一个“1”是社区民警担任生态警长，握有执法调度和案件办理实权；第二个“1”是综合指挥调度中枢，整合农业农村、水利、林业等视频资源；“N”是行政执法人员、护林员、网格员、志愿者等“四员”群防力量。旁边是“三色”预警看板，按风险等级标注红黄绿。“生态云眼”智慧巡防大屏上，重点河段、山林实时画面滚动切换。
官庄派出所所长傅建勇讲了一个“给娃娃鱼配警长”的故事。生态警务室与相邻的大鲵研究所建立联动机制，通过“警长领衔、部门联动、数字赋能、群防群治”织密立体防护网，重点守护大鲵产卵河段。以前有人偷偷电鱼、下网，现在巡护密度大了、群众意识也强了。“有了‘警长’，娃娃鱼的生存环境更安全了。”
“现在连娃娃鱼都有‘警长’了，我们更不敢乱捕乱捞了。”一位当地村民说道。生态警务室建成以来，已开展联合巡护12次，化解涉林纠纷6起，辖区涉生态警情同比下降40%。
以“生态卫士综合执法中心”破生态执法“九龙治水”难题，以“生态警长”“生态警务室”创新举措破解生态保护改革落地“最后一公里”。靖安县公安局生态警务的创新实践已成为可复制的县域生态警务改革样板，持续书写人与自然和谐共生的崭新篇章。
