民主与法制网讯（□王中正）近年来，湖北省襄阳市保康县坚持以推进综治中心规范化建设为抓手，大力践行新时代“枫桥经验”，充分发挥平台实战效能，持续提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，有力维护全县社会大局平安稳定。
2025年，保康县共排查化解矛盾纠纷1623件，化解成功率98.35%。信访形势持续稳中向好，基层社会治理效能持续释放。
突出实战导向，建强“一站式”化解阵地
保康县严格对标“五有”“五规范”标准，高标准推进综治中心规范化建设，切实让群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。
县委、县政府将综治中心规范化建设作为平安建设“头号工程”，调配1500平方米办公楼用于县综治中心阵地建设，投入资金完善室内设施，科学布局三个核心功能区、23个功能室，同步争取资金支持乡镇综治中心规范化建设，全方位满足群众办事和矛盾调处需求。在人员配置上，编制资源持续向县综治中心倾斜，新增4个编制，总编制数达到11名，为中心实战化运行夯实人才保障。
该县坚持“综治中心搭台、部门联合唱戏”，推动县委政法委机关与县综治中心合署办公，县信访局群众来访接待中心整体进驻，县纪委监委设置接待窗口，实现矛盾纠纷“一站式接收”。建立“常驻+轮驻+随驻”工作机制，落实每日1名县领导坐班接访制度，13个县直部门实质入驻、21个部门动态响应，5个行业性调解组织同步进驻，引入专业心理辅导团队设立“心星”工作室，实现部门整合、力量融合、服务聚合。
同时，保康县坚持把矛盾化解实效作为干部考核“硬杠杠”，将相关工作纳入全县“两资三能”干部队伍大调研重点内容，对平安稳定战线实绩突出的干部，优先提拔重用、晋升职级。2025年，全县5名乡镇党委副书记、政法委员被提拔重用，57名干部晋升职级，5个单位、6名干部获县委、县政府表彰，充分激发干部队伍干事创业、履职担当的内生动力。
实行“三单三清”，筑牢“全链条”化解防线
保康县紧扣矛盾纠纷化解法治化工作要求，创新建立“三单三清”工作机制，构建全链条、闭环式矛盾化解体系，推动矛盾纠纷精准分流、动态清零。
依托工作体系实行“平台派单、现场转单、会商交单”精准流转，层层压实化解责任。对属地管辖的矛盾纠纷，通过省矛盾纠纷排查化解系统平台派单至责任乡镇；对职能部门管辖事项，现场转单至对应责任部门；对重大复杂疑难矛盾，由综治中心集体会商、专项交单至牵头单位联动处置。2025年，县综治中心平台派单257件，现场转单323件，会商交单19件，“三单”化解率达到100%。
严格落实“日清零、周清仓、月清底”动态管控模式，全面提升矛盾化解质效。坚持“日清零”，每日汇总110、12345等各类渠道矛盾线索，及时预警推送、闭环处置，确保一般小纠纷不过夜、当日清零。坚持“周清仓”，每周复盘研判矛盾化解工作，对存量未化解纠纷逐案督导、跟踪督办、动态销号。坚持“月清底”，每月调度梳理重大疑难矛盾，精准研判风险、调整稳控化解措施，推动重点矛盾实质性化解、见底清零。
坚持守正创新，做实“家门口”基层治理
保康县坚持在法治轨道上开展基层治理，持续推动力量下沉、资源下放、服务前移，让基层治理更有温度、更有力度。
全面推行“四下四解”源头治理模式，以县级领导下访乡镇、乡镇干部下访村组、县直部门下访现场一线、党员干部下访群众家中的“四下”工作机制为抓手，综合运用即时和解、联合调解、包案化解、依法求解“四解”工作法，深入一线排查隐患、就地化解矛盾，从源头减少矛盾增量。
高效运行“4+2+1+N”协调联动机制，构建上下贯通、分工协作、齐抓共管的治理格局，集中攻坚陈年积案、疑难信访问题。2025年，全县累计召开调度会、复盘会56余次，成功有效化解重大信访矛盾54件，其中包含长达20年以上积案4件、10年以上积案9件、5年以上积案22件，一大批长期未解决的矛盾问题得到妥善处置。
保康县充分发挥法治专业力量支撑作用，依托县法学会378名会员、36名首席法律咨询专家力量，在县综治中心设立首席法律咨询专家工作室，在全县11个乡镇综治中心全覆盖建立法律服务站点。针对各类疑难复杂矛盾纠纷开展“专家会诊”，精准把脉问诊、出具专业法律意见，通过法理结合释法说理，有效实现定分止争、案结事了，持续夯实平安保康、法治保康建设根基。
