山东省平原县涉农检察助力乡村振兴
从“高”处着眼,把准涉农检察全局方向
据了解,平原县检察院坚持从政治上着眼、在法治上着力,制定《关于充分发挥检察职能助力全面推进乡村振兴的实施意见》,将涉农检察作为“一号工程”统筹推进,针对案件受理“分散化”、办理“薄弱化”、治理“浅表化”三大痛点堵点,探索建立“线索统一受理、案件集中办理、社会综合治理”三位一体融合履职机制,对涉农检察履职的要素、环节进行系统优化,实现由“物理”整合向“化学”聚合的提升。
据介绍,平原县检察院与获评“全国先进基层党组织”的桃园新村常态化开展“检村共建”,签约建立党建合伙人关系,并在桃园街道乡村振兴齐鲁样板示范区设立检察工作站。同时,覆盖全县12个乡镇街道各聘请1名乡村振兴联络员、在“12309”检察服务中心加设涉农检察线索举报中心,拓宽线索归集处理范围,精准筛选涉农案件,加注涉农标识,推动实现由分散分段分部门监督办案向一体化合成监督办案转变。2025年以来,先后办理涉农案件215件,涉农检察融合履职率达31%,办案时限平均缩短21天。
向“难”处攻坚,开展涉农检察专项行动
据介绍,平原县检察院聚焦农机安全这一农业生产关键环节,办案团队结合刑事案件中暴露的监管漏洞制发检察建议,推动全县开展大排查,整改问题103个,督促吊销农机驾照12个、检验农机331台套、加挂牌照135个,农机伤人事故同比下降41.7%,为农机系上“法治安全锁”。在山东省率先构建“农机安全生产领域类案监督模型”,被省检察院冠名、最高检全国推广,立法建议被《德州市粮食生产促进条例》采纳,助推平原成功创建“全国平安农机示范县”。该案被最高检评定为高质效案件,写入山东省检察院工作报告,入选数字山东建设优秀调研成果。
守好“粮袋子”,更要护好“基本田”。平原县检察院针对因耕地、林地分属不同部门管理、土地分类标准不一、登记系统分散等因素导致的耕地与林地权属交叉重叠问题,借助高等院校及专家学者的力量督促行政机关履职,对地类冲突进行分类施策,复垦耕地150余亩,收回闲置低效用地160余亩,纠正林地和永久基本农田地类性质重叠370余亩,助力平原县入选“全省全域土地综合整治试点县”。
往“实”处用力,做优涉农检察履职成果
平原县检察院紧扣乡村振兴民生关切,围绕养老诈骗、危险驾驶等重点领域,开展靶向式、场景化、精准化普法宣传与法治引导。并结合涉农典型案例以案释法、以案普法,不断提升普法宣传的针对性、精准度和实效性。
据了解,平原县检察院聚焦“一老一小”特殊群体,与相关部门实地走访辖区内6家农村养老机构,针对消防验收、备案手续问题,依法制发检察建议督促履职,提出的关于加强农村养老机构分类管理和安全监管的立法建议被《德州市养老服务条例》采纳,确保农村老年人老有所居、居有所安。
工作中,针对部分宾馆住宿场所违法接待农村留守未成年人入住问题,平原县检察院协同九部门发布《关于依法严厉惩治违法违规向未成年人提供服务的通告》,协助德州市检察院提起全省首例宾馆住宿行业涉未民事公益诉讼,法院当庭判决并全部采纳检察机关诉讼请求,该案获评全省检察机关未成年人检察综合履职典型案例。
同时,依托平原县新风公益基金,联动县委社会工作部在全市率先成立“青未了·平心护未”专项基金,对涉案未成年人开展综合救助,倾力呵护未成年人健康成长。在此基础上,持续推动检察服务下沉带动乡村善治,助力平原县一乡村获评“全国乡村治理示范村”。
于“细”处深耕,淬炼涉农检察过硬团队
平原县检察院深入推进人才强检,既解“当下用”的现实需求,更蓄“长远谋”的人才储备,搭建“三E讲堂”“思享汇”青年理论学习平台,组织干警围绕农业农村政策、生态环境、集体经济监管、特色产业保护等开展常态化培训,培育复合型涉农检察人才。
据介绍,平原县检察院探索形成的涉农检察团队“3+3”培育模式,获评山东全省检察机关基层院建设典型事例。“平检·思享汇”获评全省检察机关青年理论学习“十优”成果。2023年以来,先后有29名干警获评山东省、德州市业务标兵能手,入选全省检察业务人才库,为乡村全面振兴不断厚植人才根基。
