民主与法制网讯（通讯员罗翠 陈勇 王恒飞）2025年7月，重庆市万州区社会治安综合治理中心正式运行。一年来，累计接待群众超1.6万人次，受理各类矛盾诉求逾7000件，综合化解率保持在九成以上，群众满意度超过97%。
铸魂——以“正确政绩观”校准治理航向
某国企老旧家属区“三供一业”改造后，消防总表仍挂企业名下成为遗留死角。2022年欠费18万余元，责任不明，水务公司诉至法院。二审依托“法院+综治中心”推送至区综治中心，联合调解组聚焦移交不全、物业失责、权责不清三大症结，最终达成“责任共担”协议，将困扰数百户居民5年的消防隐患彻底消除。
据万州区综治中心负责人许力策介绍，2025年8月，区综治中心党支部成立，由区委政法委分管领导担任书记。党支部创新“坐诊+出诊+会诊+复诊”四步解纷法，建立党员积分制，将积案化解成效与评优评先挂钩。党员人均包案3件，化解率100%。
万州区委、区政府把综治中心规范化建设作为“一把手”工程。区委常委会多次专题研究，区委主要领导实地调研。区委政法委牵头当好“施工队长”，建立“区领导包案、部门领办、专班攻坚”机制，每起重大积案由一名区级领导牵头、一个责任部门主办、一个工作专班跟进。
通过“平安报表+平安稳定问题清单+群众评价”三维考评体系。2025年10月以来，启动家庭邻里、房产物业两大领域专项治理，全区累计化解家庭邻里纠纷9600余件、物业纠纷1800余件。
破壁——以“一体化集成”重构治理架构
陈家坝街道大型居住社区江城一品大门正对玉斗路主干道，居民驾车回家无法直接左转，早晚高峰拥堵不堪；业主代表跑了街道、交管、信访，一跑就是好几年。
2026年初，抱着“最后试一试”的心态走进区综治中心。“您扫这个码，随时查看进度。”中心没有“一转了之”，牵头搭建多方联动平台，3次组织区公安局交通管理支队、街道、社区、业主代表等协商，技术人员现场勘察。从受理到标线竣工，仅用两周，出行效率提升60%以上。
万州14个高频涉事部门以“常驻+轮驻+随驻”模式入驻——法院、检察、公安、司法、信访、人社、总工会等8个单位常驻，规资、卫健等6个领域轮驻，其余随叫随到。信访接待中心、劳动仲裁院整体入驻，“多中心”变“一中心”。
中心制定11项闭环管理制度，形成“统一受理、依法分流、分层处置、多元化解、兜底协调”全流程规范。“1厅2庭11室”功能布局，引导受理区如同“综合门诊”，多元化解区好比“专科诊疗”，指挥调度室则是“专家会诊中心”。
“龙航16”货运船静静停泊，船员们已10个月没拿到40余万元工资。万州区司法局第一时间联动区综治中心、海事处、长航公安组建跨部门专项联调专班。经过6小时多轮磋商，“经营权转让+债务承接”方案落地。
中心严格遵循矛盾纠纷法治化化解“路线图”，创新“赋码管理”，建立“调解+仲裁+行政裁决+行政复议+诉讼+法律监督”分层递进体系，对法定程序终结仍不息诉的，逐一明确稳控单位。
万州区委政法委统筹推动13个行业性专业性调解组织和110名基层法律服务工作者入驻两级综治中心。法院“蒲公英驿站”、检察院“春雨工作室”、司法局“康强劲调解室”等品牌团队整建制入驻。
强基——以“最小综治单元”激活末梢神经
高笋塘街道望江社区自力巷28号，该楼栋涉及住户人数30余人，多数为老年人。电梯工程启动了，因楼下有商户反对被叫停，成了横亘在老人“电梯梦”前的天堑。
万州区综治中心联合高笋塘街道综治中心打破壁垒——法院“蒲公英驿站”拿出类案判决，司法局“康强劲调解室”金牌调解员挨家倾听，区规划和自然资源局反复测算。
全区52个镇街综治中心全部建成，由政法委员统筹，推行“常驻+轮驻+吹哨报到”模式。27个镇街实现司法所双常驻，22个镇街实现三方常驻。610个村（社区）全覆盖，2972个网格、1.5万名网格员每日滚动排查。
今年以来，万州村社、网格累计排查矛盾纠纷14148件，就地化解率保持99%以上。
万州区信访办锚定“信访接待中心窗口平台、桥梁纽带”职责定位、信访工作晴雨表作用。区公安局深入区、镇街两级综治中心，探索形成“五维共治”工作法，五桥街道依托街道综治中心、基础治理指挥中心，深耕“五理”工作机制。李河镇在实践中淬炼出“五步闭环”工作法。周家坝街道建立非警务警情前端分流机制，新田镇创新运用“12345”工作法，构建闭环治理格局。熊家镇以“三闭环工作法”扛牢政治责任，建强综治中心，推进法治信访工作全程闭环。万州通过非警务警情分流，一镇一品、百花齐放。建立“双轨下沉”机制：定期下沉与按需下沉相结合，镇街“点单”、区中心“派单”，实现“基层吹哨、中心报到”。
万州区委政法委有关负责人表示，下一步，万州将推动“区级统筹攻坚、镇街主战主调、村社前端排查”三级体系全面达标；全域启动村（社区）最小综治单元建设，推动治理资源下沉网格；持续优化“赋码管理”和“法治化路线图”，力争年底前实现全区镇乡街道综治中心100%规范化运行，为建设更高水平的平安万州、法治万州筑牢根基，为全市重要城市副中心建设提供更加坚实的安全保障。
