民主与法制网讯（□陈志峰通讯员卢春娜）“从签约到投产，律师全程跟进，连合同里的风险点都帮我们标注得清清楚楚，这样的法治服务让我们外来投资者心里特别踏实。”近日，在山东省德州市武城县投资建厂的一家新材料企业负责人王经理对县司法局的服务连连称赞。
法治是最好的营商环境。近年来，武城县深入践行这一理念，紧扣企业发展全过程，构建起“前端风险防范、中端服务赋能、后端救济纾困”的全周期法治保障体系，以法治之力激发市场活力，助力县域经济高质量发展。
前端防范：把风险拦在门外
武城县建立企业入驻“签约即服务”机制，3个工作日内指派律师上门提供免费咨询及“法律服务初装包”，实现“落地即享”，目前共服务新入驻企业两家，提出风控建议两条。依托“法治直通车”深入45家重点行业开展法治体检，排查合同管理、劳动用工等风险，出具体检报告30余份，提出建议22件。在创新普法方面，定制暖通空调、辣椒产业“一业一册”合规指引两套，涵盖合同签订、质量管控等60余项法律要点，通过“企业点单、司法送餐”模式开展专题培训10场，覆盖100余家经营户。同时，建立合法性审查与公平竞争审查“两审”联动机制，对涉企政策措施“应审尽审”，对违反标准的及时启动清理，目前共审查涉企文件40件，提出法律意见22条，切实从源头扫清制度障碍。“每一项政策的出台，我们都要确保合法合规、公平公正，让企业在同一起跑线上竞争。”武城县司法局分管同志张肖梅说。
中端赋能：让服务触手可及
武城县持续推行涉企行政复议“跨域通收、全域联动”模式，构建线上网申网办、线下依托11处服务点就近办的“双轨”服务体系，确保企业维权“就近能办、多点可办、高效快办”，满意率达98.5%。在执法监督领域，深化“沙盒监管”模式，对154家“白名单”企业实行“三减三免”政策，企业主动申报合规风险点45个，违法违规发生率较非白名单企业低98%。动态完善“综合查一次”场景清单，涵盖26个执法领域85个场景，目前已开展联合检查497次，减少检查491次，行政检查数量下降38%。武城“白名单”内某企业负责人算了一笔账：“以前各类检查平均每月三四次，现在几个月才来一次，我们可以把更多精力放在生产经营上。”此外，在武城县公共法律服务中心设立“涉企公证专窗”，推行“容缺受理”“预约上门”等便民措施，对7件融资借贷、证据保全等企业紧急需求开通“绿色通道”，出证时间由法定15个工作日压缩至3个工作日以内，助力企业经营发展高效推进。
后端纾困：帮企业轻装上阵
武城县推行涉企执法“三书同达”机制，同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》，指导20家被罚企业协同修复信用，助力重回正常经营轨道。“行政处罚决定书下来的时候，我们还收到了合规建议和信用修复告知书，这让企业知道错在哪里、怎么改、如何恢复信用。”武城县一家因环保问题被处罚的企业负责人说。针对涉企矛盾纠纷易发多发、诉讼周期长的问题，整合人民调解、律师调解资源，建立“涉企纠纷快速调解”机制，对20件事实清楚、争议不大的纠纷实行“即受理、即调解”，为企业节省诉讼成本40余万元。同时，针对经营困难确需退出企业，组织律师成立破产清算法律服务团，提供免费咨询和程序指引，协助梳理债权债务、制定清算方案，目前已为3家困境企业提供指导，协助盘活闲置资产100余万元。
