民主与法制网讯（记者陈绍云）云南省楚雄彝族自治州南华县，地处滇中山区，山地面积占比96%，近4000公里乡村公路盘旋在陡坡深箐之间，海拔高差超过1800米。山高坡陡、弯急路窄、临水临崖，加之雨雾冰冻等恶劣天气频发，这些维系群众出行的“生命线”，时常让人揪心。在现有条件下，如何用最“土”的办法守住最“险”的路？南华县公安局交通管理大队交警给出了答案。
悬崖边的“选择题”——为何要用土办法？
“想想都后怕，旁边就是悬崖，如果没有护栏，后果不堪设想！”回忆起不久前的惊险一幕，南华县五街镇的一位村民仍心有余悸。
按照安全防护标准，危险路段需安装高等级防撞护栏、修建混凝土挡墙、设置完善的警示标志。全套下来，每公里造价不是个小数目。全县近4000公里乡村公路，3500余处安全隐患全套整改下来，所需资金体量巨大。但道路风险随时有可能诱发交通事故，隐患排治不能再拖。
面对山区公路基础设施薄弱、守护力量分布不均的现实，南华交警选择了“土办法”——因地制宜，旧物利用。没有标准化护栏，就把国省道换下的旧波形护栏经安全检测后再利用；没有现成防撞墙，建筑工地的废旧脚手架截成标准长度、刷上红白漆，立在急弯悬崖边；汛期水毁路段，就把木桩打进地基，毛竹横钉加固；在临河路段就用沙袋堆出防撞墙；群众还帮助堆砌土石隔离带、设置废旧轮胎警示墩。这些材料在南华百姓眼里，是“保命墙”。
与此同时，南华县政府将“生命防护工程”纳入财政预算，连续五年每年划拨专项资金。南华县公安局联合相关部门，将国省道养护替换下来的旧波形护栏，经安全检测后重新安装到乡村公路隐患路段，每3.5公里“再生护栏”就节约成本近八成；废旧脚手架也变成了2.3公里的简易护栏。专项资金是态度，“土办法”是决心。五年累计完成安防工程1900余公里，整治隐患1200余处，安装波形护栏47668米。那些曾让人手心冒汗的路段，再没发生因道路隐患导致的翻坠伤亡事故。
基层治理的智慧在于将“废”转为“宝”，将“旧”用出“新”。“生命防护，没有捷径，也没有止境。”南华县公安局分管交通工作的副局长王瑾说道。
“土办法”里的新智慧，硬科技里的“细功夫”
山区道路隐患类型繁杂、风险等级各异，治理工作绝不能一刀切、更不能“撒胡椒面”。
有了“土材料”，还要有“细账本”。南华县公安局交通管理大队把全县近三年的交通事故数据逐一“过筛子”，推出“红黄绿”三色分级管控，红色点优先立项整改，黄色点就地取材旧物利用，绿色点组织村社群防群治。针对不同等级，分别采取工程治理、简易护栏加固、低成本水毁修复及群众投工投劳等差异化措施，全面消除道路交通安全隐患。
群众的参与还不止于此。南华县各乡镇派出所发动熟悉路况的村干部、网格员，手绘危险路段示意图，标注急弯、陡坡、事故易发点，拍照发到村民微信群。这张“土地图”没有专业测绘的精度，却有本地人最朴素的判断。实施“低成本”治理以来，近几年来南华县辖区未发生因道路交通安全隐患导致的翻坠伤亡事故。
在南华县457处重点隐患路段，南华交警布设太阳能爆闪设备210套，实现人车临近即时预警、夜间动态警示；红土坡镇在村组路口和进山支路安装18个太阳能语音感应提示器，构建起“主干道严控、次支路密防、自然村兜底”的三级智能防护网格。治理升级后，全县山区道路隐患预警覆盖率达100%，隐患路段交通事故发生率同比下降2.1%。
科技之外，回应“戴盔难”这一长期痛点，更显用心。在南华县公安局统筹下，南华交警在全县10个乡镇设立12个共享头盔点，投放720顶头盔，实行随借随还、定期消杀、专人管护。全县摩托车头盔佩戴率从69%提升至91%，涉摩电道路交通事故同比下降2.3%。五街镇中村村委会书记罗旺军感慨：“现在村民出门戴头盔，就像拿手机一样自然。”
在南景线上，3座交通安全休憩驿站相继落成，累计服务驾乘人员2.7万人次、过境车辆1.1万辆次。一名常年跑这条线路的货车司机说：“以前跑长途容易犯困，心里总不踏实；如今远远看到驿站的灯光，就能安心停下来歇歇脚、查查车，这份踏实感，只有跑长途的人才懂。”与此同时，遍布128个行政村的交通安全劝导站，守住进出村的第一道关口。2025年以来，南华县农村地区道路交通事故起数同比下降3.14%。
