民主与法制网讯（☐郭坤庆 凌雁舜 姬智明）基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践载体，一头连着立法机关，一头连着基层群众。自2023年被确定为自治区人大常委会基层立法联系点以来，新疆库尔勒市人大常委会立足边疆治理实际，以规范化、网络化、专业化建设为抓手，建强立法“直通车”，畅通民意表达渠道，让基层民意原汁原味融入立法、赋能基层治理。
为夯实立法联系工作根基，库尔勒市人大常委会高位统筹、制度先行，成立专项工作领导小组，出台系列配套工作制度，明确岗位职责、运行规范、工作流程，实现基层立法联络工作标准化、制度化开展。同时依托全市乡镇街道人大阵地资源，科学布局搭建三级联动民意征集网络，设立27个基层立法联络站、19个信息采集点，依托46个乡镇街道人大代表联络站全域覆盖，实现立法民意征集触角延伸至城乡网格、社区楼栋、行业群体。
队伍建设方面，当地组建188名立法联络员、信息采集员专职队伍，遴选政法、经济、卫健等领域228名专业人才，搭建法律咨询专家库，吸纳律所专业力量深度参与立法研讨、意见论证，形成专群结合、全域联动的立法征询工作格局，有效提升基层立法建言的专业性、精准性。
库尔勒市持续推动立法联系点与基层治理深度融合，打破单一意见征询模式，打造集立法研习、民意收集、普法宣传、矛盾调解于一体的全过程人民民主基层实践单元。各社区、街道创新工作模式，依托“立法议事厅”“代表接待室”常态化开展代表接待日、立法主题日活动，在网格治理、民情恳谈、纠纷调解中同步收集立法建议。
在基层治理实践中，康都街道将立法征询与物业治理改革深度结合，广泛征集群众意见建议87条，推动辖区居民物业满意率、缴费率大幅提升，投诉量大幅下降，以民主立法实践破解基层治理难题。塔什店镇创新趣味普法、互动答题等群众喜闻乐见的形式，将立法征询与法治宣传相融并行，让法律条文走进群众生活。
深耕立法实践，厚植民主成效。截至目前，库尔勒市围绕优化营商环境、医保保障、民族团结等50余部法律法规草案，开展专题征询、座谈研讨60余场，收集基层原生态意见建议420余条，18条优质建议被自治区人大常委会采纳。当地主动对接区域发展需求，围绕环塔里木经济带建设谋划9个立法建议项目，填补基层法治建设空白。其中，南湖社区、市住建局提出的多条立法修改建议成功纳入正式法规条文，实现基层智慧转化为制度成果。
为持续提质增效，库尔勒市常态化开展立法联络员、信息员专题培训与现场交流，通过理论授课、案例研讨、实战演练提升履职能力，并建立激励机制，充分调动基层队伍履职积极性。
