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南山集团:半年兼并40个村庄 村民称全违法
2013-07-21 13:23:23   来源:中国经营报   评论:0 点击:

  内外割裂的南山集团  南山村的纲常法纪  南山集团旗下楼盘入住率不足20% 鬼城显现  南山扩张路径:半年兼并40个村庄  编者按/...

超过七十公顷的。

  对于记者关于南山建设航空产业园用地手续的询问,龙口市国土局保持沉默,拒绝了记者的采访要求。

  当地一位政府官员告诉记者:“关于土地手续的问题最好别问,说不清楚,南山集团比较特殊。”

  南山的航空布局

  据南山集团官方的信息,集团已经拥有近60家企业,涉及工业、金融、房地产、旅游等多个领域,而据记者了解,航空业则是其下一个将要大力投资发展的行业,被其视为下一个支柱产业。近期其在航空业的投资也不断出现在人们的视野里。

  5月10日~11日,民航局适航司司长张红鹰一行赴南山集团进行考察,南山集团董事长宋作文在座谈中表示非常关注航空产业的发展,将致力于打造高端航空产业园区。

  6月12日,南山集团和青岛交通发展集团有限公司、山东航空股份有限公司共同投资组建的青岛航空公司在山东即墨揭牌。 其中,南山集团有限公司现金出资人民币5.5亿元,占注册资本的55%;青岛交通发展集团有限公司现金出资人民币2.5亿元,占注册资本的25%;山东航空股份有限公司以飞机作价出资人民币2亿元,占注册资本的20%。

  7月13日上午,烟台市与中关村战略合作暨北京南山航空材料研究院揭牌仪式在北京举行。南山集团和中关村发展集团共同出资5000万元,设立北京南山航空材料研究院有限责任公司。其中,南山铝业出资4000万元,占注册资本的80%。

  而在此之前, 南山集团已经与中关村发展集团股份有限公司签订了战略合作框架协议。根据协议,结合南山集团拥有的资本、港口、土地、产业基础和电力供应等优势条件,双方将合作在山东龙口西海岸建设山东省中关村(烟台南山)高新技术产业示范基地,其重点打造的项目可谓囊括了航空业的整个产业链:航空材料研发、飞机零部件制造、飞机组装、专用设备制造、科技新材料等。

  在更早之前,南山集团就已经组建了南山公务机有限公司和南山国际飞行学院。

  而上文所述南山兼并来的黄山馆镇在其航空业布局中起着根本性的作用,其建设航空产业园的所有土地都来自黄山馆镇。而公开信息所宣称的其在2012年初开工建设的南山通用机场,正是国道206以北那一片来自10个被兼并村庄的土地。据称,规划机位220个,将作为其飞行训练、航空表演飞行、个人娱乐飞行等项目的运行基地。

  如今,黄山馆镇已经消失了大半,南山集团以“迁村并点”的名义进行的扩张仍在继续,在村民们世代居住耕作的土地之上,即将崛起的是一座高端现代的航空产业园,他们还想象不出以后的生活会是什么样。

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  内外割裂的南山集团

  南山集团历经30多年的发展,在外界看来堪称成功的典范,其掌舵人宋作文更是集全国人大代表、山东富豪等各种光环荣耀于一身。

  但是历经一个多月的采访,《中国经营报》记者发现,外界宣传的南山和当地人感知的南山是完全不同的,甚至在南山集团内部也存在截然相反的评价。

  6月底的一天,70岁的宋来(化名)老人,悠闲地坐在南山养老院门口的大树下乘凉,看着街道上来来往往的行人。

  “他(宋作文)今天上午还来查看卫生了。”宋来老人说。在他的记忆中,宋作文无论多忙,都会定时到养老院去看望老人们。多名南山村老人向本报记者描述,宋作文在集团及龙口市是出了名的孝子,“以孝为先”也成为了宋作文对南山辖区内所有居民的硬性要求。如果新入职职工不孝顺,将被南山拒之门外,集团中的在职职工如果不孝顺老人,也被纳入开除之列。“在这方面,宋作文确实有值得称道的地方。”一位被南山兼并的村民说,“而且从客观来说,一个小学文化的农民,能够把产业做得这么大,不能不承认他有些本事。”

  在村民们印象中,宋作文个头不高,是个其貌不扬的人。公开资料显示,宋作文,1947年出生,最初的学历为小学五年级。历任龙口市东江镇前宋村村长、村支部书记,南山集团公司党委书记、总经理、董事长等职。

  在原前宋村村民口中,宋作文是一个大救星。他们对宋的评价往往是“那是一个能人”“多亏了宋作文”“他是一个好人”等。

  但另一方面,南山集团职工及村民尤其是后来被兼并村的村民对他有着一种无法言喻的惧怕甚至是满腔的仇恨。这种完全对立的印象不断在记者采访的过程中出现。

  其在外界的高大形象为其带来了诸多荣誉,先后被中央电视台评为“感动中国2003年度人物”、当选全国人大代表等,并多次登上山东及国内富豪榜。

  与南山片区南山学院相邻,一排排别墅颇为壮观,时常引得外来旅游者羡慕。这是前宋村村民居住地,每栋别墅面积达170余平方米。

  原来前宋村的村民们似乎对现在的生活很满意,“我现在每个月都能领500元,到年底还有股金分红。”宋来说。

  南山对于在籍符合他们所规定条件的村民的确有一系列保障福利待遇。

  记者获得一份南山内部资料显示,对符合南山规定条件的,并达到年龄的老人(男退休年龄58周岁,女退休年龄55周岁),根据不同年龄段,给予发放不同金额的老人补贴(补贴标准为500元/月~800元/月)。

  南山在其对外宣传中也如此描述:在南山,60岁以上的老人不仅可以住进花园式的老年公寓,而且村里每月也会根据不同年龄标准对他们发放数额不等的生活补贴。此外,凡是加入南山的村民,参加新农合保险后,只要在南山医院就医,除了享受市里的医疗补助政策外,村里还报销剩余部分的50%。

  “前宋村村民享受到了南山实实在在的实惠。”当地人介绍。但是对于后期被强行兼并的村民来说,他们对于这种充满管教和恐惧的生活却非常不满意。

  在龙口市及烟台市对外宣传中,南山集团是其形象代表与宣传典型。2003年7月18日,中国社科院在南山村召开专题研讨会,还对南山模式进行探讨。有与会学者甚至曾感慨说,“全国2000多个县,要是每个县都能出一个南山集团,三农问题就解决了一大半。”

  龙口市政府一位工作人员在接受本报记者采访时介绍,“链式运作”是南山集团通过实践逐步确立的最重要的发展模式。其含义是把集团的主导产业向后拉长、向前延伸,形成既有原料基地,又有加工环节,还有终端产品的完整产业链条。

  在龙口市的对外宣传中,南山集团的发展被归入“新农村建设”“城镇化”等多个近年来的新鲜概念中。但让人感到困惑的是,现在南山这个超级大村的村民在形式上完成了城镇化转变,但是他们的身份却还是村民,他们的住房仍然没有产权,他们没有选择去哪里工作的权力,除非全家迁出南山辖区。

  这种身份的尴尬似乎也说明了南山集团本身的尴尬,这样一个按照计划经济时代的路子走出来的“超级大村”尽管拥有了数量庞大的产业和资本,甚至拥有了数家上市公司,但是如何能够转变为真正的现代化企业仍然是一个难题。

  对地方政府而言,一味地帮助这个超级大村甚至和其同谋以掠夺和非正义的方式继续发展实在不是正确的选择。

  南山村的“纲常法纪”

  山东215省道延伸到龙口市境内的一多半被叫作南山路,若乘车沿着这条南北向宽阔的公路一路驶来,两边不断映入眼帘的则是难以尽数的南山集团旗下产业:连绵的高尔夫球场、簇新的房地产楼盘、南山主题公园、老年疗养中心、南山家装市场、铝材四厂,从南山路上下来,顺着东西向的街道前进,一个更大的南山集团则会呈现在眼前。

  这里是南山集团的南山片区,从南山片区有一条南山大道可以直通其濒临渤海湾的东海片区。而其新近兼并用来建设航空产业园的黄山馆镇无疑将成为其下一个片区。

  南山集团这个“超级村庄”早已经成为龙口市实力最强的企业组织,其兼并的村庄范围也并不局限于最初的前宋村周边,而是已经分散在龙口市各个地理位置优越的地区。《中国经营报》记者调查了解到,近年来,南山集团以新农村建设或者“迁村并点”的名义兼并其他村庄的步伐不断加快,已经先后兼并了一共50多个村庄。

  “这里和其他地方不一样”

  “现在南山已经快占到龙口的三分之一了。”一位黄山馆镇居民对记者说,不过龙口市官员认为没有那么大,“也就是十分之一吧。”对这一问题,官方口径和民间观察的结论分歧严重。按照龙口市政府关于其城镇化模式的官方描述,“龙口的市区由新区、东城、西城、南山、东海‘五大组团’组成。”其中,南山集团管辖的南山和东海片区就占了其中的两个。不过在龙口市政府对外的口径中,“南山集团还仍然是属于东江街道的一个村庄。”这种诡异的格局和归属让外界摸不着头脑。

当地一位人士称:“南山和中国其他地方不一样。”一个十分典型的表现就在征地

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