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南山集团:半年兼并40个村庄 村民称全违法
2013-07-21 13:23:23   来源:中国经营报   评论:0 点击:

  内外割裂的南山集团  南山村的纲常法纪  南山集团旗下楼盘入住率不足20% 鬼城显现  南山扩张路径:半年兼并40个村庄  编者按/...

拆迁上。

  一位曾经在南山集团任职多年的知情人士任东升(化名)告诉记者:“直到现在,南山集团呈报给上级乃至中央的相关材料中,上述被兼并的村庄还是存在的,但实质上,这些村庄早已经不存在了。”

  记者利用谷歌卫星地图搜寻发现,多年前已经被强征,现在变成了高尔夫、房地产甚至荒地的西羔村、曲谭村还能在地图上看到之前村落的模样。

  “而且,南山兼并村庄对外宣称的是‘以强带弱’,它选择兼并的村庄都是有产业发展优势和潜力的,比如其东海片区所征的西羔村和曲谭村。”任东升说。记者采访的两村村民也表示,现在那里主要以海景房地产和高尔夫项目为主,原来沿着海岸线连成片的防风林也被毁坏了大半,剩下的部分成为了高尔夫球场和楼盘小区的内部绿化带。

  “我查询了所有的现行法律,发现南山作为一个企业是没有权力兼并集体所有制土地的。况且,其兼并来的大片耕地如果要建设企业、房地产、高尔夫等产业,是需要国家有关部门批准的,它的批复在哪里?”任东升对记者说。

  在南山集团管辖的南山片区和东海片区,处处能够感受到这个“超级村庄”的独特,记者在当地一家餐馆就餐之后,结账时索要发票,而服务员告诉记者他们这里没有发票。“不但我们饭店没有,整个南山片区和东海片区的饭店都不提供发票。”记者询问缘由,餐馆的负责人告诉记者,“这是南山集团规定的,这个地区没有税务所,我们开饭店不需要缴税,而需要向南山集团交管理费,楼上楼下300平方米的一个餐厅每年16000元。”

  而且,据多个采访对象向记者介绍,“在南山的管辖区内,如果出了事报警,110就算接了警也大多不会来的,而前来的往往是南山集团保卫处的保安。”

  至于南山集团有多少保安,记者没有得到权威的统计数字。

  正是这些保安保证了南山集团能够顺利地兼并村庄,维护片区内的独特秩序。而在外界看来,南山的辖区内,的确街面整洁、秩序井然。

  内部管控

  南山集团对于其辖区内的居民,有着一套十分严格的管理制度。这些制度涉及工作、生活、居住、婚姻、养老等方方面面。

  而南山对于村民户口的管控可谓是其所有管理手段的核心,户籍的性质直接影响村民们所能享受的住房保障和福利待遇。从新生儿开始,直到结婚、离婚、退休养老、去世,囊括了南山村民的各个阶段。

  以下是南山集团出台的一些代表性的规定:“计划生育服务手册不在南山办理,或者新生儿父母有一方户口不在南山村的,新生儿不得在南山落户。”(南集字[2008]第397号)

  “正常结婚迁入(男方在南山工作且户口在南山):自结婚之日起,女方必须在南山集团参加工作并试用合格,经董事会研究批准后,办理准迁手续。若女方自结婚之日起半年内不到南山集团工作则户口不得迁入南山。”(南集字[2008]第397号)

  “义务兵自退役证发放之日起半年之内不回南山工作者,户口一律不得迁入南山。” (南集字[2008]第397号)

  此外,南山集团还规定“男方因离婚再婚者,配偶户口一律不得迁入南山”。“女方丧偶再婚者,配偶户口一律不得迁入南山,如女方生活作风不检点,公司将停止其全家在籍待遇。” (南集字[2008]第397号)

  “自2008年6月份以后毕业的学生,持高中、中专及以下毕业证书者,永远不得享受在籍待遇。” (南集字[2008]第397号)

  针对新兼并村部分落户女儿及外迁户的户口待遇和居民楼分配问题,南山2008年9月做出新的规定:“女儿及女婿在2000年1月1日后落户的,女儿全家即日起停止一切在籍待遇,由新村管委对其房子进行作价补偿,限10月30日前全家户口迁出南山;家中无儿,以招婿名义将女儿户口留在村中,但女婿户口未迁入村中,即日起停止一切在籍待遇,限10月30日前将户口迁出南山。”(南集字第[2008]575号)

  这对于后期“并入”南山村的村民影响较大。

  一位当年从外地嫁到前南树口村的村民肖红(化名)就因为前些年离了婚带着孩子生活,而在南树口村2007年被南山强行兼并之后,2008年被告知,按照新下发的规定,她无法获得安置房屋,而且必须在规定的时间带着孩子迁出南山。“当初他们兼并拆房的时候,说得好好的,会有我的安置房,而我的房子被拆之后,政策说变就变。”肖红对记者说。

  由于不满南山所给的补偿标准,肖红开始了上访之路,从省信访局、国家信访局一直投诉到中纪委,她的补偿事宜才终于在高层领导的关照之下得以一定程度的解决,但户口仍然必须迁出南山。

  而其他绝大多数希望通过上访来表达诉求的村民则没有她这么幸运。“这些年来,我们不断有人去北京上访,甚至都已经到了国家信访办,我们的材料都已经盖上了国家信访局的大印,到最后还是回到了龙口,而且回到了南山集团的手中。”

  很多上访过的村民都受到了南山集团保卫处的私刑、殴打和恐吓,“他们有专门的一个地方来关押殴打这些胆敢反抗的人,还有很多种恐怖的‘刑罚’,比如‘用110伏电压电击’‘用未开封的矿泉水瓶抽脸,直到瓶子爆裂’。”一位知情人士透露。每逢国家召开重大会议之前,也都会有南山集团的大批保安前来“探望”这些之前的访民。

  正是这样严格的管控使得南山集团管辖下的人们噤若寒蝉,“可以说我们整天生活在恐惧中。”一位村民对记者说:“我们之所以不敢站出来,就是因为全家都在南山,还要在这里生活,子女也都在南山工作,一出事影响的是全家人的安危。”

  此外,记者了解到,南山集团董事长宋作文是全国人大代表,其子宋建波则是龙口市人大副主任。“龙口市政府的退休官员大多数都在南山,甚至烟台市的退休官员都有。南山会养着他们。”曾在南山集团工作多年的任东升告诉记者。记者询问的一些龙口市政府官员也承认这一点,“他们(宋氏家族)之所以把这些退休干部聘到南山,主要是为了维护和政府之间的良好关系,方便做事。”

  南山集团旗下楼盘入住率不足20%

  又见“鬼城”?

  根据南山集团官网显示,南山地产是山东省规模最大的房地产公司之一。而《中国经营报》记者了解到,除集体企业南山地产之外,南山集团董事长宋作文还成立了自己的房地产公司“新南山房地产有限公司”,如今南山东海片区和南山片区在售的楼盘多为其开发。

  南山集团在两大片区开发了众多以“休闲养老”“高尔夫景观”“海景房”为卖点的楼盘,供应量颇大。

  “鬼城”显现?

  “即便像碧海苑这样成熟的小区,入住率最高也不足20%。”一房产销售代理商介绍,仅东海黄金海岸的房产就多达十几万套。

  公开资料显示,该小区为南山集团最早投资建设的社区之一,共分六期开发,紧邻万米黄金海岸,为大型综合性居住小区,是目前胶东半岛仅存的原生态海岸住宅。

  来自天津的刘静(化名)告诉记者,她是最早一批在此购买房产的业主。几年前,她花20余万元在碧海苑购买了一套房产,但一直没有时间居住。前几天,已经退休的她与老伴从天津驾车来到龙口,打算度假。出乎其意料的是,整个小区内多日来很难见到居民,到晚上更是黑黝黝一片。

  “这么多房子都准备出售,却很少有人接手。”她坦言,小区交通、购物等均不方便,由于入住率低,冬天没有供暖等设备,让部分曾经在此居住的老年人无法忍受,只好搬离。

  多位楼盘售楼人员向记者透露,房产主人多为来自北京、东三省、西部省份等区域的外地人,主要以投资、度假为主,致使目前入住率不高。

  “即便像碧海苑这样成熟的小区,入住率最高也不足20%。”一房产销售代理商介绍,仅东海黄金海岸的房产就多达十几万套,加上南山片区在内,两处的房产项目足以承载30多万人口,而龙口总人口仅60多万。所以这里的房子全部卖给了外地人,在北京、上海、天津等地都有为东海房地产楼盘进行营销的中介公司。

  业内人士刘坤(化名)认为,其周边烟台、青岛等城市知名企业云集,还有更多的日资、韩资企业,其业主成为购买主力,并吸引着西北地区等内陆消费者。

  地产上位

  在东海片区,沿海20余公里的海岸线上,密密麻麻地布满了楼盘,高尔夫球场深处,更是一片繁忙的施工场景。销售人员介绍,该区域内至少有30余个楼盘,而在另一位销售人员处得到的数字则是50余个。

“坐拥万亩黑松林和东海国际海景高尔夫球场”“绿色、尊贵、高尔夫格调”,在南山集团旗下众多地产项目的宣传材料中,“高尔夫”无不成为重要的卖点。颇为惹眼的是,在“2013年中国国际高尔夫球博览会”上,南山集团的卖点依然是“南山

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