民主与法制网讯（记者张驰 □王明月 王乃柱）近年来，辽宁省大连市西岗区司法局不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，在提升社会基层治理建设方面做了大量卓有成效的工作。从制度优化、技术赋能、群众参与等角度进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解在化解行业、专业领域矛盾纠纷中重要作用，实现基层治理从“被动应对”到“主动服务”、从“单向管理”到“多元协同”的转型。
完善机制建设，聚焦重点领域
西岗区在全面推进区社会治安综合治理中心规范化建设框架下，不断拓展矛盾纠纷多元化解途径，逐步实现调解手段、调解组织、调解途径等多元化融合，形成多部门参与、多手段联动的大调解工作格局。面对新时期下矛盾纠纷“一站式”解决的工作需求，西岗区司法局充分研判分析全区矛盾纠纷发生发展的规律与特点，聚焦辖区内矛盾纠纷高发的婚姻家庭、劳动人事、生产经营、知识产权、物业等5大领域，加强行业主管部门协调配合，集中优势力量设立家事纠纷调解委员会、商事纠纷调解委员会、劳动人事争议纠纷调解委员会、知识产权调解委员会和物业纠纷调委会等。2025年，以西岗区社会治安综合治理中心建设为契机，5家行业性、专业性调委会集体迁入中心，形成行业性、专业性调委会集群，充分发挥化解矛盾纠纷的专业效能和行业优势。
加强队伍建设，提升专业配备
为加强行业性、专业性调委会队伍建设，西岗区司法局通过政府购买服务的方式向每个行业性、专业性调委会派驻专职人民调解员两名，并充分发动行业主管部门将政策掌握透彻、专业能力扎实、调解经验丰富的专业人员吸收到调委会队伍中来，组建由法官、律师、专家、行政人员、专职调解人员等组成的调解队伍，着力攻坚行业性、专业性、疑难性纠纷化解。为提升西岗区知识产权调委会专业化水平和社会影响力，2024年4月，西岗区司法局联合大连市知识产权局、商业联合总会等7家单位成立知识产权纠纷专家组，为全区重大、复杂、疑难的知识产权纠纷调解提供专家意见，对知识产权相关重大项目进行评估，针对辖区企业知识产权相关问题提供建议与解答，取得良好的社会反响。今年6月，西岗区司法局以商事纠纷调委会为依托，组织律师力量为辖区企业开展“法治体检”，协助企业排查用工裁员、合同范本等方面存在的法律风险和纠纷隐患，为企业经营发展保驾护航。多年来，通过多方力量整合，将行业性、专业性调委会打造为集矛盾纠纷预防、矛盾纠纷调处、法律咨询、法律援助引导等职能于一体的矛盾纠纷“一站式”解决服务平台。
规范组织建设，加快智能提升
为加强行业性、专业性调委会规范化建设，西岗区司法局结合各调委会特色，不断健全完善工作制度和管理机制，规范调解文书、程序和业务档案要求，并将行业性、专业性调委会调处成功案件纳入“以案定补”范围，提升对调委会物力保障。
近年来，为进一步提升行业性、专业性调委会“信息化水平”和“高效性服务”，西岗区司法局大力发展“互联网+调解”服务平台，区级矛盾纠纷多元化解中心引入了“智慧公共法律服务终端机”，并搭载公共法律服务网络平台，群众可通过手机关注公众号获取人民调解、法律咨询、法律援助、公证引导等“指尖上”的服务。服务平台运行以来，使用人数达到3400余人，点击量近15000余次，提供各类咨询16000余次，有效提升矛盾纠纷化解工作质效。截至目前，行业性、专业性调委会共参与调处矛盾纠纷案件763件，调解成功752件，成功率达98.5%，涉及金额62.96万元，化解群体性纠纷案件30余件。2022年，西岗区家事调委会被中华妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。2023年，西岗区劳动人事争议调委会荣获国家人力资源和社会保障部等四部门联合对工作突出基层劳动人事争议调解组织表彰；西岗区商事纠纷调委会被全国工商联评选为商会培育培优行动中工作突出调解组织。2024年，西岗区双兴市场租赁合同纠纷调解案例入选全国工商联“百佳商会调解典型案例”，被省市媒体多次宣传报道。
