民主与法制网讯（记者邵春雷 □刘敏 刘哲）今年以来，山西省阳泉市两级检察机关立足检察职能定位，聚焦企业急难愁盼问题，创新打造“泉心护企快车道”服务品牌，通过机制重塑、服务升级、精准发力，构建起涉企信访案件全链条办理体系，以扎实有效的检察履职为全市经济高质量发展注入法治动能。
建立涉企绿色通道，破解案件受理难题
为了让企业反映的诉求能够快速被接收、及时进入办理流程，阳泉市两级检察机关在12309检察服务中心设立涉企案件办理“绿色通道”，由专人负责接访，明确标识涉企案件，优先受理，快速导入办理程序，实行涉企信访“当日受理、七日内程序性回复”。畅通网上咨询、投诉渠道，通过阳泉检察“两微一端”公众号公布全市检察机关12309检察服务中心电话和网络信访渠道，为企业提供便捷高效的“一站式”司法服务。
今年1至10月，全市两级检察机关共受理涉企案件356件；来信来访全部做到“七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复”，确保信访事项“事事有回应，件件有着落”，切实解决案件受理难问题。
创新“1+1+N”模式，实现案件高效办理
针对涉企信访案件涉及部门多、流转周期长等痛点，阳泉市检察机关创新建立“分管领导牵头+控申部门协调+多部门配合”的“1+1+N”高效办案模式，打破职能壁垒，实现“一站式”受理、全流程提速。分管领导靠前指挥，统筹协调案件办理中的跨部门、跨层级问题，确保办案方向精准；控申部门发挥“中枢”作用，对收到的涉企信访事项24小时内完成初步甄别，区分刑事申诉、民事监督、行政争议、控告举报等不同类型，制作分流清单；相关业务部门及基层检察院作为“N”个执行单元，接到信访事项后立即启动办理程序，形成高效“受理—分流—办理—反馈”工作闭环。
同时，阳泉市检察机关建立涉企案件信访问题快速办理直通车台账，实行首办负责、优先办理、跟踪督办、限期反馈。办理市政法系统优化营商环境工作专班交办的信访“直通车”涉企案件6件，办理过程中逐案组建工作专班，认真开展调查核实、约见企业代表等工作，检察长和分管控申工作的院领导逐案审定办理情况报告，确保涉企案件高质效办理。
对反映损害企业合法权益的信访事项，控申部门受理分流后，全程跟踪掌握办理进度，及时向信访人反馈办理情况；相关业务部门和县区院加大法律监督力度，确保监督到位、落实到位。形成控申部门推动落实、相关部门各负其责、各方齐抓共管的检察信访工作格局，切实保护企业合法权益。
深化检察听证机制，促进案件公开透明
为了让涉企矛盾能够得到公正合理的解决，阳泉市检察机关将听证作为化解矛盾的有效方式，通过公开透明的办理程序保障公平正义，让企业的诉求能够充分表达并得到足够重视，从而解开法律层面的症结、化解当事人心里的疙瘩。
阳泉市检察机关建立涉企案件听证优先机制，对争议较大、影响企业经营的信访案件，主动启动听证程序，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业代表等担任听证员，从法律适用、事实认定、处理方案等多维度提供意见。今年1月至10月，全市两级检察机关共受理涉企案件356件，公开听证28件，为化解疑难复杂涉企纠纷发挥了积极作用。
在听证过程中，检察机关围绕案件事实、证据采信和法律适用展开充分论证，现场解答当事人和群众的法律疑问，有效消除法律适用中的困惑；结合典型案例以案释法，深入解读相关法律法规，纠正部分群众对法律的认识误区，引导其树立正确的权利义务观念，提升法律意识，增强群众法治信仰；
检察机关通过听证与普法的双向互动，既保障了案件处理的公开公正，又推动了法治宣传教育的深入开展，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
落实领导包案制度，化解疑难复杂矛盾
为了更好地破解涉企案件办理中的难点问题，阳泉市检察机关充分发挥领导干部的示范引领作用，让领导干部直接面对企业诉求、牵头解决问题，确保企业的难题有人管、有人抓、有结果。
深入落实检察长接待日制度。将每月第一个周三确定为“检察长接待日”，院领导在12309检察服务中心轮流坐班接访，直接倾听企业诉求，就相关问题进行解答和处理，及时向当事人反馈处理结果，以“关键少数”示范引领破解办案难题。
落实首次申诉领导包案制度。认真落实申诉案件首办责任、院领导包案办理制度，努力化解矛盾纠纷，将问题解决在首次处理阶段，防止程序空转、矛盾上行，避免引起重复信访、缠访闹访，提高信访案件办理质效，护航优化法治化营商环境，为全市高质量发展提供有力司法保障。
同时，将疑难复杂涉企信访案件纳入院领导包案范围，对涉及重大项目建设、群体利益、企业生存发展的疑难案件，明确办案时限、责任人和目标要求。包案领导全程督办案件办理，通过召开协调会、实地调研、约谈当事人等方式，推动解决案件中的堵点问题。
在全市“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作期间，全市检察机关统一组织开展矛盾风险隐患排查5次，共发现涉法涉诉矛盾风险隐患信访案件28件34人，全部纳入院领导包案范围完成化解，化解率100%。
“依申请+依职权”齐发力，消除检察监督“死角”
阳泉市检察机关主动履行检察监督职能，既及时回应群众和企业的申请监督诉求，又主动排查发现问题，让监督工作不缺位、无盲区。
“依申请+依职权”能动履职。阳泉市检察机关认真审查办理群众来信来访事项，以12309检察服务中心作为普法平台，强化相关政策、法律的宣传、普及，帮助群众树立法治信仰，提升信访工作法治化，切实维护司法权威。同时，充分发挥检察机关法律监督职能，主动排查发现问题线索，消除监督“死角”，依法审慎开展监督，切实维护群众和企业合法权益。
在办理信访事项过程中，检察机关重点审查是否有涉企刑事案件立案监督、涉企刑事案件强制措施监督、侵犯企业合法权益犯罪、虚假诉讼监督、违法“查冻扣”企业财产、涉企控告申诉等案件线索。
阳泉市检察机关对涉企线索进行快速审查、快速分流，移送相关业务部门，帮助企业解决实际困难。今年以来，全市控申部门标注涉企信访案件46件，向“两执”工作专班移送“涉企违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”线索9件，会同相关部门办理涉企信访直通车案件6件，跟踪督办涉企信访2件，积极发挥“泉心护企快车道”作用，助力优化法治化营商环境。
