郭卫深耕司法改革沃土勇当多元解纷实践者

　　

　　民主与法制网讯（记者池泽梅 □任琪琪）“基层是改革创新的源头活水，能在此为群众纾困、为治理献策，就是最有价值的事业。”谈及十五载司法坚守，郭卫感触颇深。

　　她从审判一线深耕为民解忧之事，到如今在改革一线谋划解纷效能提升。每一次岗位更迭，都紧扣法院改革发展的时代节拍；每一段履职经历，都是她践行司法初心的坚实阶梯。她先后荣立个人三等功1次、专项嘉奖2次，获评福田区委、区政府表彰的“福田区城区治理先进个人”，用实干与担当诠释了基层法官的使命与荣光。

　　积淀：深耕审判实务厚积办案经验

　　郭卫扎根福田法院15年，从行政庭、知识产权庭到互联网和金融审判庭、立案庭，她掰着指头数了数自己的岗位变迁，笑着说：“虽在不断变化，但万变不离其宗，本质都是为了‘解纷’。”正是这份对“解纷”本质的执着，推动她从单纯的“办案”转向系统的“谋局”。

　　初到互金庭，互联网金融业态蓬勃发展，大量金融纠纷涌入福田法院，电子证据在认定、核验等方面尚无统一标准。“新类型案件的审理，往往难以在现有法律法规中寻得明确、直接适用的依据，导致法律适用存在一定难度”，郭卫坦言，但她没有畏难，反而沉下心来钻研，梳理出电子证据审查的核心要点与采信标准，让该类型纠纷的审理“有例”可循。

　　办案间隙，这份钻研精神并未停歇。她从互联网金融案件审理视角，对电子证据的开示与审查难题进行系统调研并主要执笔报告撰写；总结审理融资租赁、期货合同等新类型案件经验，开展融资租赁风险防范的司法应对课题调研并形成相应裁判指引；针对金融纠纷审理中发现的送达难、公告多等问题，发出司法建议，获辖区金融机构好评，有效促进金融纠纷高效化解。这些成果，既破解了行业治理堵点，也为完善司法配套规则提供了扎实的实践依据与智力支撑。业务庭的历练，让郭卫直面数字经济下的海量金融纠纷，也让她坚定了“从困境中找解法”的信念，这份钻研精神，被她完整延续到后续工作中。

　　开拓：融入治理大格局，让服务沉下去

　　多岗位的实战打磨，积淀，在她负责诉调对接工作后，转化为推动矛盾纠纷源头化解的扎实行动。面对区委“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设部署，她锚定法院在基层治理中的职能定位，推动区法院建立“一庭室一街道”精准对接机制。

　　“福田刚好有十个街道，我们对应设立十个庭室，配对时完全紧扣各街道的产业特色与治理需求。”谈及机制设计的巧思，她如数家珍，“河套法庭擅长知识产权，就对接涉外企业多的福保街道；互金庭专攻金融纠纷，就服务金融机构密集的福田街道。”这种“专业庭室+特色街道”的靶向配对，让司法服务与基层治理需求形成了高效呼应。

　　为统筹解纷力量，她推动设立“调解指导工作室”，配套制定四大工作机制，使其成为区法院对外统筹多元解纷力量、对内规范先行调解的“法治前哨”。她起草与区综治中心协作调处矛盾纠纷的工作方案，聚焦与区综治中心的协同联动，创新建立协同化解机制、健全工作衔接机制、完善法官指导机制三项举措，全面提升前端解纷效能与协同配合水平。

　　在推进全流程调解改革中，她创新提出“精准配属调解员”的思路，形成“法官+辅助人员+调解员”的新型审判团队模式。“纠纷类型不一样，需要的调解力量也得对口。”郭卫强调。她提出建立“双轨并行”的调解资源配置策略，民生类案件由经验丰富的人民调解员负责，商事案件交由专业化的商调组织承接，实践表明，这一模式既有效提升了纠纷化解的质效，又激活了多元解纷市场活力，真正实现“专业人解专业事”。

　　攻坚：聚焦金融主战场，机制创新破难题

　　福田，作为深圳金融核心区，金融纠纷高发成为福田法院长期面临的核心挑战之一。在互金庭工作时，郭卫就发现问题：完整的诉讼执行流程虽然更严谨，但程序相对也较多、周期较长，解纷成本高，对解决案情简单的批量金融纠纷并非理想的解纷方式，更让她挂心的是“不少债务人并非恶意拖欠，而是真有困难”。

　　“如果不做改革，只沿用传统路径，是无法应对现在新业态下的纠纷体量的。”负责诉调对接工作后，她带领团队对近年来全院金融纠纷进行全面摸底分析，认为应以“量大、金额不大、法律关系清晰”的批量化案件作为改革切入口，提出从理念、机制、流程三个层面同步推进的改革思路。

　　推动改革落地过程中，金融机构理念更新成为难点。“改革最难的不是制度设计，而是凝聚共识。”郭卫回忆，推动商事调解初期，金融机构对于改变传统的解纷路径，转而“付费调解”心存顾虑。

　　为了破解这一难题，2023年起，她跟随院领导一家家走访银行，一遍遍解读政策、商事调解的法律依据、实务价值以及改革的紧迫性与可行性。“我们先让几家政策灵活的股份制银行试点，效果出来了，其他机构才慢慢跟上”她说。经过不懈努力，这一改革在2024年被提档升格，今年3月，在前期试点基础上，在区委政法委统筹指导下，福田法院联合福田区司法局成立“福田区商事金融纠纷一体化调处中心”，构建起“调解为主、法院指导、司法兜底”的金融纠纷前端治理闭环，推动金融纠纷化解从“被动应对”转向“主动治理”。

　　截至目前，中心已受理纠纷78万余件，入驻24家调解组织对接辖区21家金融机构，有效联系的当事人中调解成功率超30%。这一实践获评“广东省首批优化营商环境揭榜挂帅项目”，成为司法护航高质量发展的生动注脚。

　　“依托中心先行调解，并不是法院要将纠纷拒之门外，相反，法院还要加强司法支撑，推动纠纷实质化解。”郭卫介绍，为此，她主笔起草1+4配套文件、赋能解纷10项措施，进一步加强调解指导、规范和培训。

　　从审判法官到改革推动者，郭卫角色在变，但初心不改。“过去在审判席上，我努力让每一个判决公正；现在在改革一线，我希望让每一类纠纷找到更优的解决路径。”她的话语朴实坚定，“当看到一批批纠纷被高效化解，债务人因分期还款重拾生活信心，金融机构从怀疑变为认同，那一刻，觉得所有的坚持都值得。”在新时代司法改革的浪潮中，郭卫的探索，正是用实干的经验，绽放出温暖而坚定的光芒，成为司法为民路上最动人的巾帼印记。