民主与法制网讯（记者池泽梅 □任琪琪）深圳市罗湖区将综治中心规范化建设作为“一把手”工程，以“五有”目标为引领，创新构建“一站解纷、三级贯通、五维联动”的基层治理新格局，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为超大城市治理现代化提供了“罗湖样本”。
打造平安“总枢纽”，实现矛盾化解“一站式”
罗湖区综治中心与区信访接待大厅融合建设，依托“深平安”信息化平台，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的线上线下实战平台。中心设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区，开设综合受理、诉讼服务、检察服务等8个窗口，配套调解室、速裁法庭、仲裁庭等专业空间，实现群众“进门有指引、办事有路径”。
通过“常备军+突击队”模式，推动法院、检察院、公安等6部门常驻，民政、住建等10部门轮驻，并整合15个商事调解组织、71名人民调解员、64名心理服务志愿者，形成“专业调解+法律支撑+心理疏导”全方位服务矩阵。今年以来，全区各级综治中心矛盾纠纷化解率达98.8%，信访量下降32.4%。
三级贯通“一盘棋”，筑牢基层治理“桥头堡”
罗湖区构建“区级终点站、街道主战场、社区桥头堡”三级综治体系，规范建成1个区级中心、10个街道中心、81个社区中心。通过“就地化解、逐级上报、提级管理”闭环机制，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事区级统筹”。
创新“1+1+1+N”最小联动单元（社区书记+民警+网格长+N名网格员），发挥人熟、地熟优势，在常态化走访中精准防控风险。罗湖一小区因历史遗留问题，致使小区大门、消防通道、电梯、地下车库等重要物业设施分属两家公司割裂隔断管理，相邻楼栋住户无法往来通行，出现人车混行、老人出行不便等情况，数次经街道社区、公安、住建等部门协调，矛盾冲突仍反复爆发、难以化解。区综治中心统筹法院、公安、住建、街道等部门，通过“诉调对接、示范判决”的方式，从根源上杜绝矛盾纠纷再次发生。
针对物业纠纷新形势，罗湖区物业服务行业协会与东湖街道联动首创“小区调解工作室”模式，在淘金山、东乐花园等8个小区试点，整合金牌调解员、法官、法律顾问等专业力量。该机制今年已处理漏水、加装电梯等纠纷300余起，从源头减少矛盾产生。同时，通过联动机制，成功化解多起群体性纠纷，如快递投递矛盾中推动签订《小区快递服务管理公约》，建立长效管理机制。
多元共治“生态圈”，彰显民生温度
综治中心充分发挥“参谋部、指挥部、服务部”作用，通过“中心吹哨、部门报到”机制，整合资源解决群众急难愁盼。例如，快速联动公安、卫健、民政等部门，为左眼濒临失明的流浪人员开辟“绿色救助通道”，协调医院免费安装义眼，从源头预防社会风险。
各街道打造“一街道一品牌”，构建基层治理新生态。东湖街道首创“物业行业调解工作室”；桂园街道设立金融调解室专解小额贷纠纷；清水河街道共建“枫桥式”法庭；笋岗街道探索运用“1+1+1”矛盾纠纷排查调处新机制；翠竹街道水贝社区致力打造黄金珠宝产业“无讼街区”；东晓街道充分用好“大党委”工作机制，建立社区“党群悦聊空间”；莲塘街道综治中心整合资源、依法调解，充分发挥中心在基层矛盾化解中的核心枢纽作用，南湖街道综治中心牵头制定《南湖街道关于进一步加强信访诉求处置的工作方案》；黄贝街道综治中心结合“日常排查+专项治理”等工作方式，有效解决地铁站非机动车乱停放“老大难”问题，还道于民。
