民主与法制网讯（通讯员袁琪 占萍 李欢）近年来，江西省景德镇市中级人民法院主动适应数字时代发展趋势，以三大平台监管为载体，联合多项监管举措，构建“3+N”案件质量监管体系，“3”指“景法e融”重点案件监管平台、信访工作法治化指挥平台、“景法清源”案件预警平台，“N”指案件评议录音录像系统、统一裁判规范指引机制、“三单两责”机制等10余项配套措施。
“3+N”案件质量监管体系让监管有迹可循、有规可依、有责可溯，实现审判质量、效率、效果同步提升。截至今年6月底，德镇市法院案件比、上诉率、申诉申请再审率等核心指标均优于合理区间。
搭建平台织密“物防”网，让监管有迹可循
一是重点案件一网统管，信息互通打破监管壁垒。为提升监管效能，解决多个系统各自为战、多头监管带来的效率低下问题，该景德镇中院整合违纪违法信息和法官惩戒线索管理系统、全国法院信访信息管理系统、人民法院违纪违法举报中心、赣法民意中心、发改再案件评析平台、江西法院审判执行平台等7个系统，自主研发“景法e融”重点案件监管平台。以监管高频率申诉、信访、举报人，高频率诉讼当事人，高频率被举报法官等“三高人员”和涉申诉、信访、举报案件，重大、疑难、复杂案件，改判、发回重审、启动再审案件等“三大案件”为目标。平台设置线上阅核督办、重点案件预警、舆情风险监控、数据统计分析等功能，构建起申诉、信访、举报件件有回复，关键节点环环有把控，重点人案层层有盯防的全方位、立体化案件监管体系。运行一年多来，纳入平台监管的重点案件1638件，院庭长通过平台阅核重点案件174件。
二是信访案件精准防控，科技赋能实现未访先防。景德镇中院立足全域涉诉信访特点，自主研发信访工作法治化指挥平台，构建信访案件全链条监管体系。风险预警前置化，依托大数据分析，动态筛查矛盾风险点，实现“未访先防、增量可控”；流程管理可视化，通过整合先行调解、申诉申请再审及信访案件信息，智能生成“信访风险晴雨表”，为决策提供参考；日常监管科学化，建立信访人员数据库、线上办理流程及红黄灯预警机制，对临期案件亮“黄灯”催办、超期案件亮“红灯”督办，形成“录入、分流、处置、反馈”闭环。今年上半年，全市法院院领导接待来访群众92批125人次，已化解、办结104件，化解、办结率达83.2%。
三是特定案件动态预警，信息共享防患廉政风险。为加强对干警及其家属涉诉、代理案件的监管，自主研发“景法清源”预警平台，通过智能巡检案件卷宗，自动识别干警及其亲属涉案信息，实时触发预警机制，实现对利益输送风险的动态防控。平台实现“三个全覆盖”，即监督对象全覆盖，将全院干警及其近亲属全部纳入监测范围；案件类型全覆盖，对刑事、民事、行政等各类案件进行无差别扫描；流程节点全覆盖，从立案到执行各环节实施动态跟踪。既强化了干警职业行为约束，又加强了审判权力监管，促进司法监督从“人盯人”向“云防控”转型升级，以科技手段筑牢司法廉洁防线。
完善机制构建“技防”网，让监管有规可依
一是监督指导精准化，上下贯通聚合力。景德镇中院建立“二纵一横”工作机制，即院领导纵向指导，一个院领导对接一个基层法院，下沉一线协调解决审判执行疑难问题；庭长条线指导，一个庭长负责一个条线，把脉问诊，对症下药；立审执访横向联合会商，通过数据共享、风险共研、问题共治，实现立审执访全流程协同，精准定位审判堵点、执行难点和信访风险。形成“数据驱动、精准指导、协同攻坚”的闭环管理格局，推动监督指导从“粗放式”向“靶向式”转变。今年上半年，市中院领导对口协调解决基层法院审判执行相关事项24个，庭长主持召开条线数据会商会9次，协调解决各类问题50余个。
二是案件决策透明化，全面留痕促公正。景德镇中院制定《案件合议监督管理规则（试行）》，建立案件评议录音录像制度。打造具备录音录像功能的案件评议系统，要求除调解、减刑、财产保全等简单案件外，其他案件合议均在评议系统进行，全程录音录像，并刻录光盘附卷备查，实现对案件评议监管的全覆盖、全留痕。在摄像头的“监视下”，案件合议程序更加规范、发表意见更加独立、分析问题更加全面，杜绝了合议庭成员简单发言、敷衍表态，消除了合议庭“合而不议”、陪审员“陪而不审”现象。近三年来，市中院通过评议系统合议案件1200余件，案件合议时长平均增加30%。
三是裁判尺度规范化，统一标准提质效。景德镇中院为统一民商事案件裁判尺度，提升审判质量，该院定期编撰《民商事裁判事项参考指引》，供全市法院审判参考，规范民商事案件裁判权行使。民事审判庭结合审判职能，在法律、程序适用等方面梳理全市法院裁判标准不统一，导致“类案不同判”的突出问题，在充分调研、分析、认证的基础上，撰写统一裁判参考，经民商事专业法官会议、审委会研究通过，分期编撰《民商事裁判事项参考指引》。工作推行半年来，各民事审判庭围绕案件管辖、违约金计算、工程价款结算等方面开展各类调研座谈、分析认证会议数十次，拟定第一期裁判参考事项6条。该院将坚持结合实际、确有必要、分期分批的原则，成熟一批发布一批，常态化推进民商事案件裁判权规范行使。
压实责任筑牢“人防”网，让监管有责可溯
一是抓好“关键少数”，带头办案强监管。景德镇中院建立院庭长“办案清单”，将重大疑难复杂案件、发回重审案件、再审案件及系列案件等纳入清单管理，规定院庭长承办清单案件比重。今年上半年，院庭长带头办理疑难复杂案件同比提升2.81%。建立院领导“包案”机制，对信访案件、长期未结案件采取“一案一领导”包案督办。严格落实“周接访”制度，化解信访案件；认真履行“月调度”职责，推动久拖不结案件办理。今年上半年，全市法院院领导化解信访案件104件，推动审结长期未结案件27件。建立院庭长阅核机制，从“末端”阅核转向“前端”监管，从把关裁判结果转向参与裁判过程，切实把好证据采信关、法律适用关、裁判说理关。建立院领导履职“双通报”制度，每季度通报院领导办案数量、案件类型、难易程度等数据，公开阅核案件数量、发现问题及纠错情况，压实院庭长带头办案和案件监管职责。
二是拧紧责任链条，做实定分促止争。推行“三单两责”机制，“三单”即案件阅核清单、监管纠错清单、问题整改清单，“两责”即院庭长监管责任、法官办案责任。院庭长监管案件形成书面阅核清单附卷备查，审委会、专业法官会研究改变裁判结果的案件形成监督纠错清单，案件评查、执法检查等发现的差错和质量瑕疵案件形成问题整改清单，在此基础上厘清院庭长监管责任、法官办案责任。今年上半年，院、庭长阅核案件798件，经阅核提出修改意见案件116件，形成问题整改清单8个。健全违规案件移送机制，将长期未结、审限变更不规范、差错和质量瑕疵案件移送纪检监察部门处理，对院庭长监管缺位、法官办案责任落实不力等问题，以谈话提醒、通报批评等方式问责13人次。
三是注重素质培优，锻造队伍提能力。聚焦队伍专业能力建设，打造“学、练、评”一体化业务能力建设体系。构建“2＋N＋X”品牌创建格局，“2”为具有全国影响力的法院品牌，“N”为具有创建基础且在全省已初具影响力的工作，“X”为具有创建基础的工作，每个层次的品牌工作根据实际情况动态调整。组建“景法研思”学习团，集中全市法院青年干警和调研骨干，围绕学术调研、论文写作、案例打造、法律理解与适用等方面定期开展主题活动，在思想碰撞中促进交流互鉴、成果转化、人才培养。常态化开展优秀裁判文书、优秀庭审、优秀司法建议评选，形成互比互学、互评互促的浓厚氛围。搭建正负面清单可视化平台，实时展示干警审判执行质效、综合工作质效、荣誉表彰奖励等情况，将工作成效与晋升晋级、评优评先挂钩，激励干警干事创业热情，激发队伍内生动力。
“3+N”重点案件监管体系的创新实践，是景德镇中院贯彻落实习近平法治思想、推进审判管理和审判能力现代化的生动体现。通过科技赋能、机制创新、责任压实，实现了审判质效和司法公信力的全面提升。面向未来，景德镇中院将持续深化案件监管，继续在强化系统集成、优化制度机制、深化数据应用等方面做文章，形成更加科学完备的审判监督管理体系。
