民主与法制网讯（□钱超峰 通讯员虎圣凯）为破解基层普法工作中“宣讲生硬听不懂、群众被动参与少、学用脱节实效弱”等难题，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍城县法学会积极探索法治宣传教育与基层社会治理深度融合的新路径，借助“伊犁人的奶茶会”这一品牌，将单向的法律灌输转变为双向的互动交流，推动法治精神融入日常、浸润人心。
构建“奶茶+”普法新生态，激活基层法治末梢
霍城县法学会着力构建以“奶茶会”为有形载体、以法治服务为内核的“奶茶+”基层普法新生态，推动工作走深走实。
阵地前移，“固定+流动”全覆盖，让普法触角直达基层末梢。打破传统会议室的局限，将普法主阵地下沉至群众生活第一线。依托各村新时代文明实践站、党员中心户、文化大院设立“伊犁人的奶茶会”为固定站点。同时，针对农忙时节、园区企业等特点，将“流动奶茶会”开进牧区毡房、田间地头、企业车间。年初以来，全镇开展“奶茶会”200余场次，实现了普法服务对辖区群众的全覆盖，确保法治阳光普照每个角落。
内容为要，“双语+案例”精准滴灌，让法治话语贴合群众需求。紧扣群众生产生活实际，精心设计普法“菜单”。组织司法所干部、村法律顾问、“法律明白人”，将宪法、民法典、《自治区民族团结进步工作条例》等法律法规的核心要义，翻译编撰成通俗易懂的“大白话解读”“以案说法小故事”。例如，用“草场纠纷的化解”讲清物权原则，用“彩礼返还的案例”阐明婚姻家庭法律规定，用“劳务合同的签订”提示维权要点，确保群众听得懂、学得会、用得上。
功能拓展，“普法+治理”深度融合，让平台效能倍增升级。“奶茶会”不仅是普法课堂，更是集“民情收集站、纠纷调解室、议事协商会”功能于一体的综合治理平台。在前置调解功能方面，法学会基层服务站点工作人员依托“奶茶会”氛围，提前介入邻里、婚姻家庭、小额债务等常见纠纷，在喝茶聊天中缓和矛盾、辨析法理，将大量风险隐患化解在萌芽状态。据统计，通过此途径化解的苗头性矛盾纠纷89件；在民意直通功能方面，详细记录群众反映的急难愁盼问题和对公共事务的意见建议，整理后按职责分工流转至相关职能部门办理，并跟踪反馈，形成工作闭环；在培育骨干功能方面，将“奶茶会”作为“法律明白人”“农村学法用法示范户”的实践课堂和练兵场，通过法学专家带领学习、案例研讨等方式，不断提升基层法治骨干运用法律解决实际问题的能力。年初以来，法学专家组织“法律明白人”参加伊犁人“奶茶会”36场次。
打造法润伊犁新范式，释放基层治理大效能
“伊犁人的奶茶会”普法模式推行以来，取得了显著的政治效果、法治效果和社会效果，成为基层治理的一张亮丽名片。
法治认同感显著增强，从“被动听”到“主动问”。亲切的形式消除了干部与群众之间的隔阂，法律从“高高在上”变得“可亲可感”。群众参与普法的积极性空前高涨，从过去“通知来开会”变为现在“主动来聊聊”，咨询法律问题、索要宣传资料、探讨案例成为常态，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚。
矛盾纠纷率有效下降，从“事后调”到“事前防”。通过“奶茶会”常态化的法治宣传和前置调解，许多潜在矛盾纠纷因群众法律认知提升而得以避免，显性纠纷也因及时介入而快速化解。年初以来，“奶茶会”收集矛盾纠纷57起，全部调解成功。实现了“小事不出村、矛盾不上交”的良性循环。
民族团结纽带更加牢固，从“文化符号”到“情感共同体”。“奶茶会”成为各民族交往交流交融的催化剂。各族群众同坐一桌、同饮一茶、共话一法，在探讨共同关心的法律与生活议题中，增进了理解、尊重和信任，法治基础上的民族团结基石更加坚实。
基层治理效能持续提升，从“单一普法”到“协同共治”。“奶茶会”有效整合了司法行政、村“两委”、网格员、法律顾问、“法律明白人”等多方力量，打破了部门壁垒，形成了发现问题、普法教育、协商议事、解决问题的基层治理微循环，显著提升了响应群众诉求、服务民生发展的整体效能。
新时代普法工作，必须根植文化土壤、贴近群众生活、聚焦治理实效。只有将法治精神与民族文化、地域习俗有机融合，用群众喜闻乐见的方式和语言，解决群众急难愁盼问题，普法工作才能拥有持久生命力，法治才能真正成为社会共识和基本生活方式。
霍城县兰干镇五一牧场村牧民朱马西·乌拉尔在多次参加“伊犁人的奶茶会”后感慨道：“以前觉得法律是书本上的、法院里的事，离我们放羊的很远。现在干部们把‘法’泡在奶茶里端到我们面前，用我们身边的事举例子，怎么签草场合同、怎么处理邻里纠纷，一下就明白了。这样的‘奶茶会’，亚克西！”
下一步，霍城县法学会将持续深化普法品牌建设，推动“智慧奶茶会”建设，利用短视频、直播等新媒体延伸线上普法互动，开发“点单式普法”课程库，进一步提升普法精准度，深化与人民法院、公安机关的协同，将“伊犁人的奶茶会”打造为新时代“枫桥经验”，让法治的茶香飘得更远，为谱写中国式现代化的新疆篇章贡献坚实的法治力量。
