民主与法制网讯（□高天成 通讯员罗翠 周瑞妍）在重庆市巫山县这片被诗情与险峻共同塑造的土地上，一场静默而深刻的变革正悄然发生。从一个人的命运转折，到一座城的治理革新；从权力的规范运行，到百姓的切身福祉，法治正以其磅礴而细腻的力量，重塑着这片古老山川的时代容颜。
破茧——从“违法者”到“普法者”的转变
2025年12月4日，官阳司法所门前，一个身影在寒风中伫立良久。王鹏（化名）深吸一口气，推开了那扇曾让他畏惧、如今却备感亲切的门。他心中怀着的，是一份想成为“法律明白人”为法治乡村建设贡献绵力的初心。
2023年秋，法庭肃穆，法槌落下。“非法制造枪支罪，危害珍贵、濒危野生动物罪……判处有期徒刑两年六个月。”
在重庆市三峡监狱的高墙内，是法治教育第一次叩开他认知的壁垒。这束法治的曙光，直接照进他假释回乡后的生活。他原以为将面对冰冷的歧视与漫长的孤立，但等来的却是巫山县司法局官阳司法所负责人温暖的手，以及由平安办、派出所、司法所共同组成的“新生护航团”。
他们带来的不仅是宪法、社区矫正法读本，更有一袋米、一壶油，一句“基本生活费用有着落吗”的关切。官阳司法所协管员耐心用乡音解读土地流转政策，并伴随着一句温暖的问候：“地里该下肥了，需要技术指导吗？”
在这个宪法日，王鹏郑重表示：“我要用我的弯路告诉乡亲们，心中有了法的标尺，脚下才有稳当的路。”
王鹏的转变，是一粒投入湖心的石子。它激起的涟漪，正推动巫山县法治宣传教育向更深、更广处漫溯——从校园模拟法庭里稚嫩而庄严的“现在开庭”，到“巫山小院家法律帮”平台上24小时闪烁的咨询图标；从181名法治副校长深耕105所学校（幼儿园）的坚持，到“法律明白人”穿梭于田间阡陌的身影……
护航——“无事不扰”与“有求必应”的执法艺术
冬日的暖阳照进巫山工业园区某农产品加工公司的大门。前台处整齐摆放好的“企业码”清晰可见。
转变，始于巫山县一场刀刃向内的改革。“大综合一体化”行政执法改革的全力推进，将县级执法部门全量纳入“执法+监督”一体化数字应用，打造多跨协同“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。更重要的是，创新建立了基于大数据分析的“信用+风险”分级分类监管机制以及“扫码入企、亮码检查”双向监督模式。
如今，执法部门通过数据共享，提前对企业进行“精准画像”。对信用好、风险低的A级信用企业，推行“承诺免检”和降低检查频次措施。对B级企业实施常规监管，对C/D级企业开展重点监管，推动形成“信用越好、监管越少”的良性循环。
2025年，实地走访重点企业、个体工商户63家，召开规范涉企行政执法专项行动座谈会，邀请来自建筑业、农业、批发和餐饮业等不同领域的企业代表参加座谈会，严格落实不予、从轻、减轻处罚和不予行政强制“四张清单”，实行“首违不罚”“轻微免罚”制度。
解纷——“法理情”谱出的和谐乡曲
夜幕降临，巫山县司法局巫峡司法所办公室内。
“亲叔侄，血脉相连，为这区区土石方，斩断了情分，既违法又伤亲，岂不是得不偿失？”司法调解员老李的话，敲在叔侄两人心上。最终，一个融合了法、理、情的方案被接受：由镇综合行政执法支队在3个工作日内，组织车辆将彭某某堆放的3车土石方及水泥板全部清运至指定地点，消除安全隐患；彭某某认可自身行为对侄儿造成的伤害，自愿承担侄儿全部医疗费，并于协议签订当日一次性支付。
按下红手印的调解协议书，将被录入“重庆调解在线”平台，成为巫山全年超1.2万件成功调解案例之一，其调解协议履行率高达99.98%。
“在巫山，‘枫桥经验’有了生动的县域实践样本”。据巫山县司法局负责人介绍，全县已构建起以乡镇（街道）调解组织为骨干，村（社区）调解组织为基础，企事业单位和专业性、行业性调解组织为延伸，点、线、面相结合的人民调解组织网络体系，培育了数千名像老李这样的“法律明白人”和专职调解员。
普惠——法治托举的“求学之路”
2025年初秋某日，15岁的蕊蕊（化名）因无法上学而泪洒当场。高中开学报到在即，其父亲却以不实理由阻挠她入学，经村委、派出所、司法所多次调解，蕊蕊父亲仍拒绝履行义务。年幼懵懂的蕊蕊，不知路在何方。
在福田司法所工作人员的帮助下，申请法律援助成了她最后的希望。巫山县法律援助中心对未成年人法律援助案件实行“三优”政策，仅用1小时蕊蕊便完成了法律援助申请流程，并自主点选了信任的法律援助人员承办案件。
巫山县法律援助中心联动巫山县检察院，将“法律援助+支持起诉”机制再升级，精准护航未成年人，创新“未成年人+法律援助+支持起诉”模式。
在法理与情理的双重疏导下，法律援助承办人员提出专业意见，检察官与法官共同参与调解，最终促成双方达成一致。这场“父女之战”圆满落幕，蕊蕊的求学之路重燃希望。
这张网，创新“定点式”“预约式”“远程式”法律服务模式，形成了“司法所+法律服务机构+法律顾问”的工作体系。2025年，全县办理法律援助案件644件，26个乡镇（街道）法律援助工作站作为基层治理“神经末梢”。
