民主与法制网讯（□王中正 通讯员鲁刚）作为湖北省十堰市中心城区，茅箭区承载着20万流动人口、10万户市场主体、10万产业工人及2000多家企事业单位，面临“四多一广”的复杂治理环境，矛盾纠纷呈现多元交织、复杂难解的新态势。近年来，该区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建矛盾纠纷预防责任、分类化解、管控调度“三大机制”，以社会治理之“稳”护航高质量发展之“进”，平安茅箭、法治茅箭建设成效显著。2025年，全区刑事、治安、电信网络诈骗发案率分别同比下降36%、23%、50%，多项治理经验获全国推广、省级肯定。
筑牢源头防线，构建预防责任“共同体”
茅箭区树立“预防为先”理念，搭建纵向到底、横向到边的风险防控体系。在基层，压实党委书记主体责任与班子成员“一岗双责”，激活乡镇街道“五长”、网格员、小区保安等基层“前哨”力量，精准捕捉初访、初信等初始矛盾；行业主管部门建立“排查发现—风险评估—介入干预—跟踪反馈”闭环流程，实现领域风险精准筛查；打破部门“信息孤岛”，整合网格排查、12345热线、智慧信访等数据资源，构建统一矛盾纠纷动态数据库，以数据赋能破解“看得见管不了、管得了看不见”的治理难题；派出所深耕“一管三防”主业，通过“白天见警车、晚上见警灯、身边见警察”的防控措施筑牢安全屏障；政法委牵头抓总，建立日收集、周会商、月调度、季总结的研判机制，班子成员包联乡镇（街道）与涉法涉诉案件，确保责任落地。2025年，全区累计排查矛盾纠纷3450件，精准识别高风险隐患17处，从源头遏制风险扩散。
聚焦精准施策，打通分类化解“快车道”
针对不同类型矛盾纠纷，茅箭区构建梯次递进的化解体系。做强诉前调解，推进区乡村三级综治中心规范化、实战化建设，区级中心进驻13个行业和专业调解组织，乡村两级推广“田间调解”“家门口调解”等模式，组建728人专兼职调解员队伍，实现“一村（社区）1名法律顾问+1名专职调解员+N名‘法律明白人’”全覆盖，2025年成功调解初始矛盾纠纷2530件，同比增长15%，其中“大数据预警+三色管理+三师联治”模式入选全国婚姻家庭人民调解十大典型案例。做实积案化解，区委、区政府主职带头接访下访，包保“钉子案”“骨头案”，对房产物业、征地拆迁等重点领域信访积案实行“一案一策、一事一专班”，成功化解某小区688户长达15年的不动产证办理难题，108件区级领导包保积案化解率达88%。做优司法调解，在区综治中心设立速裁法庭，实现“简案快审、繁案精审”，2025年民事案件简易程序、速裁程序适用率达87%，平均审理周期缩短11天，司法效率提升30%，法院“脱薄向强”工作经验获《人民法院报》报道。
强化统筹联动，织密风险管控“防护网”
茅箭区健全完善“四联”管控调度体系，实现治理效能最大化。信息联通打破层级与部门壁垒，实时汇集访情、案情、民情等“六情”信息，2025年累计研判各类风险信息557条，实现动态掌握、集成利用；风险联控构建“收、研、交、办、督、结、评”闭环管理，推动风险防控从“被动响应”转向“主动防控”，2025年10月以来排查“三最”风险隐患972处、敏感纠纷当事人863人，全部落实分级管控；问题联解推行“中心吹哨、部门报到”机制，统筹公安、司法、心理咨询等力量集中“会诊”，成功解决13个小区市政供暖难题，让1.3万户居民暖心过冬；治理联动将风险处置与制度完善相结合，通过化解某村602户长达12年的征地拆迁安置等典型案例，推动“解决一件事”向“解决一类事”延伸，实现政治、法律与社会效果有机统一。
如今，茅箭区通过三大机制的系统构建与高效运行，已形成“源头预防有力度、分类化解有精度、管控调度有强度”的治理新格局。下一步，该区将持续深化新时代“枫桥经验”的茅箭实践，不断完善治理体系、提升治理能力，为建设更高水平的平安十堰、法治十堰贡献基层力量。
