重庆云阳三守三不工作法提升复查复核质效
2025年,全县信访复查复核质效实现100%高质量达标,成为全市仅有的7个达标区县之一,信访总量同比下降5.2%,初次信访一次性化解率达96.5%,重复信访、越级信访持续下降,以高质量信访工作护航“一地一标三区两城”现代化新云阳建设,为全县社会和谐稳定筑牢坚实屏障。
守“言必有据”之规,不以“打包票”乱法,以法治思维筑牢公信基石。群众申请信访复查,往往带着沉甸甸的期盼——盼事实查清、盼道理讲通、盼权益依法保障。这份期盼,既是信任,更是责任。云阳县信访办始终秉持“法无授权不可为”理念,将依法依规作为复查复核工作的生命线,严格遵循信访工作法治化要求,坚决杜绝超越权限乱许诺、违规违纪乱开口。
一是精细核查,还原事实真相。严格规范“受理—审查—办结”工作流程,推行“书面审查+实地核查+座谈核实”三位一体办案模式,深入一线、直面群众,全面细致核实每一个细节、每一份证据。对事实不清、证据不足的案件坚决退回补充,对程序违规、法律适用错误的案件依法予以纠正,坚决杜绝“程序性审查、走过场” 现象。如在某三峡移民安置补偿复查案中,工作人员调阅原始档案、逐项核算数据,用通俗易懂的语言讲清补偿依据,信访人当场签订《撤销复查申请书》,实现案结事了。
二是精准赋能,把准政策边界。复查机关坚持一案一会,深研重点领域法规,邀请相关单位结合案情开展政策解读与案例剖析研讨,确保政策理解不偏差、适用不跑偏。借鉴“条款+案例”指导模式,通过互动式探讨、情景式推演,善用群众语言讲清法理、说透道理,从源头消除因政策误解产生的随意承诺,切实提升政策解读精准度和依法办案专业性。
三是精心引导,回归理性轨道。面对群众因复查意见“看不懂、想不明白”而产生的误解与抵触,依托“云阳见面·矛盾化减”品牌,耐心倾听诉求、坦诚告知流程、清晰分析诉求的合法性与可行性,用群众听得懂的语言把道理讲通、把心结打开,引导群众依法理性反映问题。目前,复查复核后息诉罢访率达95%以上,法治信访理念深入人心,群众依法信访的自觉性显著提升。
守“责无旁贷”之基,不以“推责任”卸担,以真挚情怀践行初心使命。群众申请信访复查,盼的是诉求有人管、责任有人担、结果有人跟——盼着自己的事能被当成“家事”来办。这份期盼,就是沉甸甸的责任。云阳县信访办坚守“法定职责必须为”的担当精神,深入践行以人民为中心的发展思想,把群众事当自家事来办,全力推动“案结事了、心平气和”。
一是拧紧责任链条,确保闭环运行。健全信访复查复核责任体系,明确复查机关承担审查把关、纠错问责的主体责任,初级处理机关承担规范初办、配合调查、落实复查意见的直接责任。构建“复查申请受理—原案调阅审查—实质问题核实—复查(复核)决定作出—意见跟踪落实”全链条工作闭环,强化复查机关与原办理单位的协同联动,建立定期会商、信息共享、联合核查机制,确保每一个环节都有人盯、每一项责任都有人扛,真正实现件件有审查、事事有结论、环环有把关。
二是勇于纠错挽损,维护群众利益。审查中敢于直面问题,对原办理意见确有错误的坚决撤销或变更;对意见正确但心结未解的,耐心释法说理,结合帮扶政策协调解决实际困难。如在某企业破产关闭复查案中,复查机关联合多部门核查清算报告,发现职工安置费用计算标准不当,依法变更原意见并推动预留资产优先补足安置缺口,促成历史遗留问题在复查环节圆满解决,群众合法权益得到切实保障。
三是攻坚疑难积案,消解社会戾气。依托县信访联席会议统筹协调机制,充分发挥三级调解组织的基层触角作用,借鉴“四下基层”工作方法,对历史遗留、时间跨度长、重复信访的疑难杂症,严格落实领导包案制度,深入一线、直面群众,精准找准问题症结,细致做好思想疏导,做到问题不解决不松劲、矛盾不化解不销号,最大限度把矛盾纠纷吸附在基层、化解在属地,重复信访、越级信访实现“双下降”,社会和谐稳定基础持续夯实。
守“为民服务”之诺,不以“绕圈子”误民,以高效服务传递信访温度。群众申请信访复查,最怕程序繁琐、来回折腾,最盼流程简单、有话直说、事能办成——盼的是能有人“把话说明白、把事办利索”。这份期盼,正是衡量服务的标尺。云阳县信访办始终践行“为民解难、为党分忧”的服务宗旨,通过简化流程、直面问题,让群众少跑腿、好办事。一是服务模式求“简”,实现一站通办。依托县群众来访接待中心窗口,推行“一窗受理、全程代办”服务。群众提出复查需求时,窗口第一时间提供标准化文书模板,方便申请人快速填报、准确填写,避免因格式不明、材料不全反复跑腿。同时,用直白语言明确受理条件和材料要求,一次性告知到位,实现“一次申办、一站办结”,让群众切实感受到“简单、快捷、不折腾”的信访服务。
二是矛盾剖析求“准”,直击问题要害。复查复核意见坚决摒弃空话套话,精准聚焦群众最关切、最直接、最现实的核心诉求,围绕关键问题深入核查事实、精准厘清责任、靶向提出对策。如在办理某小区业主不服住建部门处理意见的复查案时,复查机关精准研判出停车费定价、维修基金使用等核心争议点,逐一核查政策依据、厘清各方权责,最终以一份“问题找得准、依据讲得清、结论站得住”的复查意见,推动小区收费行为回归规范,为业主疑问作出权威解答,有效化解了物业纠纷,维护了小区和谐稳定。
三是时限管控求“严”,提升办理效能。坚持“快审快结、提质增效”,所有复查复核案件均在法定时限内办结,坚决杜绝拖延推诿。对案情复杂、确需延期办理的案件,严格履行审批程序,第一时间向信访人告知案件进展、中止理由及预计办结时间,保障群众知情权。案件办结后,第一时间将处理意见送达信访人手中,同步做好意见解读工作,切实做到“件件有着落、事事有回音”,以高效优质的办理成效赢得群众信任和支持。
