民主与法制网讯（□高天成 通讯员杨思汉）一场突如其来的种苗灾害导致百万元损失，让企业与蔬菜种植户的合作陷入僵局，设备被扣、工资拖欠、春耕受阻……在重庆市酉阳县木叶乡，这样一起复杂的涉农涉企纠纷近日通过创新性的“一揽子调解”方案成功化解，不仅挽救了当地特色产业，更保障了14名农民工的合法权益，为乡村振兴中的基层治理提供了生动样本。
百万损失引发连锁反应
2025年，酉阳县木叶乡的高山蔬菜产业遭遇重创。酉阳某农业有限公司与罗某义等4名合作对象共同种植的蔬菜种苗大面积死亡，初步核算损失高达100余万元。巨额损失导致合作双方就责任分担产生严重分歧——企业扣押了罗某义的设施设备，罗某义则因资金链断裂无力支付14名农民工工资，当地产业发展和社会稳定同时亮起“红灯”。
“一揽子调解”破僵局
面对这一复杂纠纷，木叶乡综治中心迅速组建由平安办、司法、公安及法院、检察院专业人员构成的调解团队。在深入调研后发现，虽然各方矛盾尖锐，但核心诉求存在交集。企业需要尽快平整土地恢复生产，罗某义希望继续从事种植，农民工则迫切要求拿到辛苦钱。
调解团队创新提出“损失抵销、债务重组、未来合作、民生兜底”的综合性解决方案。账目重组，引导双方通过“损失赔偿”与“应付货款”对冲，简化债权债务关系；产业续接，利用企业销售渠道优势，承诺未来继续收购罗某义蔬菜，保住产业火种；资产盘活，允许罗某义变卖被扣设备，既满足企业生产需求，又为其筹措资金；民生优先，明确变卖款优先现场发放农民工工资，筑牢民生底线。
多方共赢的法治实践
经过多轮调解，各方最终签订协议：企业赔偿罗某义部分损失5.6万元，罗某义自愿放弃11.2万元货款追讨，18万元垫资款中仅保留1.2万元欠条。协议签订当日，设备顺利变卖，农民工工资全部结清，土地及时平整，为春耕生产赢得宝贵时间。
“这个案例最可贵的是没有简单‘和稀泥’，而是通过法治思维找到各方利益的平衡点。”参与调解的酉阳县法院法官表示。该案既依法厘清了责任，又通过“未来合作”的柔性设计修复了产业生态，更以“工资现场发放”守护了社会公平，生动诠释了新时代“枫桥经验”的创新实践。
专家指出，这类涉农涉企复合型矛盾纠纷在乡村振兴进程中具有典型性。酉阳县的调解实践表明，基层治理需要既恪守法律底线，又创新工作方法，通过“法治+情理”的多维解决方案，才能真正实现案结事了人和，为优化乡村营商环境提供法治保障。
