民主与法制网讯（记者常明 通讯员马振峰）近年来，山东省日照市莒县紧盯“关键少数”精准发力，系统集成“任前考法、新任提醒、年终述法”三项机制，构建起较为完善的领导干部履职全周期法治建设责任闭环，推动法治从“软任务”向“硬约束”转变，为县域治理体系和治理能力现代化注入了坚实的法治动能。
推行“任前先考法”，扣好法治履职“第一粒扣子”。莒县将法治素养作为干部选拔任用的“硬杠杠”。自2020年起，县委组织部、县委依法治县办联合印发《莒县党政机关事业单位干部任前考法实施办法》，率先建立领导干部任前法律知识考试制度。凡拟提拔或转任重要岗位的领导干部，必须在任命公示期间通过任前法律考试，每年根据新法颁布、县域治理痛点动态调整，确保难易适度、以考促用。考试不合格者，一律暂缓任用并参加补考。据统计，五年来累计参考2223人次，一次通过率达98.5%，经二次补考全部通过，取得良好成效。同时，将任前考法与常态化法治培训深度融合，实现对新提拔干部和关键岗位青年干部的法治理念灌输常态化，引导其从任职伊始就绷紧“法治弦”、筑牢“法治魂”，为依法决策、依法管理、依法办事夯实根基。
莒县建立“责任提醒函”，打造新任履职“精准导航仪”。为解决新任“一把手”对法治建设职责不清、重点不明的问题，莒县创新实施“一把手”法治责任提醒机制。由县委依法治县办为新调整到任的部门、镇街“一把手”量身定制《法治建设工作提醒函》，系统梳理其作为推进法治建设第一责任人在责任清单、决策程序、执法规范、普法任务、考核要求等五大维度的职责，形成一份详尽的“法治履职说明书”，帮助主要负责人快速进入角色、精准发力。
提醒函不搞“通用模板”，坚持“一局一策”，紧密结合该单位近三年的执法数据、复议诉讼、案卷评查等情况，以“数据+案例”形式直指依法行政中的突出问题和履职风险点，实现“精准画像、靶向提示”，激发“关键少数”主动查纠、未病先防的责任感与紧迫感。目前，已向7个部门制发法治建设提醒函。
莒县着力破解述法工作“走过场”“泛泛而谈”的难题，创新“述法+点评+评议”，用好年终考核“法治指挥棒”，优化升级党政主要负责人专题述法机制，打造“述法+点评+评议”的闭环模式。要求述法主体不仅要汇报成绩，更要聚焦法治建设中的短板弱项、矛盾化解、典型案例及个人履职情况进行深入剖析，推动述法从“面面俱到”向“问题导向”转变，述出压力、述出实效。改变以往“只述不评”或“评功摆好”的局面，邀请人大代表、政协委员、法治监督员等组成评议团，对述法内容进行现场提问和精准点评，直击要害、辛辣犀利，让述法者真正“红脸出汗”，达到“述法一次、警醒一片”的效果。对评议中发现的问题，建立台账、限期整改、跟踪问效，形成“述法、评议、整改、提升”的完整闭环，确保法治建设责任“抓得住、落得实、考得严”。
截至目前，已连续4年召开专题述法会议，共有27名“一把手”现场报告履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他单位以书面形式述法，每年实现“一把手”述法全覆盖。通过“一把手抓一把手”的强力示范带动，有效增强了各级领导干部的法治意识。
当前，莒县通过“任前考法、新任提醒、年终述法”三项机制协同发力，将法治建设责任压实在“关键少数”肩上，严把年终考核，实现了对领导干部依法履职的全链条、精细化管理和服务，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚，法治正成为推进莒县高质量发展的重要引擎。
