甘肃敦煌法院三项举措化解类型化纠纷
精准筛查分流,夯实诉前治理基础。敦煌市人民法院依托立案窗口、人民法院调解平台,全面梳理排查涉案人数多、争议焦点集中、法律关系相同的系列批量案件,实行分类标注、分级分流、专项处置。对争议较小、具备和解基础的案件,统一纳入批量调解通道快速调处;对双方分歧较大、当事人观望情绪较重、暂无统一处置标准的批量案件,择优选取事实清楚、诉求典型、覆盖面广的个案启动示范性诉讼,以规范审判明确类案裁判尺度,为批量调解提供参照。
示范以案定标,统一类案处置尺度。敦煌市人民法院严格规范示范案件审理程序,严把事实认定、证据采信、法律适用关口,通过公开开庭审理、全程释法说理、发布裁判要点等方式,明确同类案件权责划分、责任承担、赔付计算等核心裁判标准,形成可参照、可复用的标准化调解指引。常态化组织同类案件当事人、特邀调解员、基层调委会工作人员旁听庭审,直观明晰司法裁判逻辑,有效消除当事人认知偏差、化解争议分歧,切实破解批量调解无依据、协商尺度不统一、化解效率偏低难题。
批量联动调处,提升司法解纷质效。敦煌市人民法院整合法院审判力量、专职调解员、行业调解员及基层网格治理力量,组建类型化纠纷专项调处工作专班,探索推行“集中接待、集中释法、集中磋商、集中签约、集中先行调解”等一站式工作模式。依托示范案件确立的裁判标尺,对批量案件开展集中专项调解,由法官精准释法、调解员柔性疏导,高效化解群体性、批量性矛盾纠纷。同时健全“法院+行业主管+基层治理”联动机制,强化府院联动、诉调对接,针对案件审理中发现的行业监管漏洞、治理短板,精准制发司法建议,督促规范行业经营、完善管理制度,从源头压降同类纠纷增量。
