民主与法制网讯（□董楠通讯员王媛媛朱跃国）以往山东省青岛市崂山仰口景区每逢旅游旺季，道路车流扎堆、通行缓慢，交通拥堵、游客滞留等问题突出。今年“五一”“端午”假期，山东青岛崂山交管创新推行“圈层管控、分级响应、动态优化”治理新模式，靶向破解景区交通治理顽疾，取得显著成效。数据显示，仰口景区主干道重点拥堵路段拥堵指数同比下降36.08%，崂山区整体交通拥堵指数稳步下降，假期景区内外交通忙而有序，未出现大面积拥堵和长时间游客滞留现象。
崂山交管创新实施三级圈层管控体系，秉持“由外保内、由远保近”原则，层层过滤、梯次分流车流。远端圈层开展前置拦截、远端绕行引导，从源头削减入园车流总量；中端圈层严格落实预约通行机制，对无预约车辆精准劝返，杜绝车辆无序涌入；近端圈层聚焦景区核心出入口，快速核验通行凭证、疏导车流，保障核心区域交通微循环畅通。假期车流峰值时段，执勤警力通过定点值守与动态巡逻相结合，累计劝阻分流无预约车辆超4万辆次，核验通行车辆9万余辆，及时查处伪造凭证、违规闯卡等行为，有效化解车流集中冲击带来的通行压力。
针对车流实时动态变化特点，崂山交管建立绿、黄、橙、红四色分级预警机制，依据景区核心区车辆排队态势精准划分拥堵等级，配套差异化警力部署、管控方案和信号灯配时，彻底改变传统交通管理“一刀切”的弊端。车流高峰时段，景区交通态势多次触发黄色、橙色预警，交管部门迅速启动分级管控，分层调整道路信号配时，逐级截流缓释车流。同时通过新媒体平台、运营商短信等渠道，广泛推送路况提示、预约须知、绕行方案，累计发布预警提示10余条，推送便民短信70余万条，引导游客提前规划出行路线，从源头疏解交通压力。
为应对车流随机性、不确定性特点，崂山交管建立每日复盘、动态优化的迭代治理机制。依托智慧安保指挥体系，结合无人机航拍、视频全域巡查等科技手段，实时监测全域交通态势，每日开展复盘研判，动态优化勤务部署，形成闭环治理体系。同时联动景区、综合执法等多部门协同发力，快速清理占道拥堵、处置轻微事故、整改通行隐患。假期期间，累计整改交通隐患16处，处置轻微交通事故89起，景区道路事故量同比下降24%，大幅提升道路通行效率。
此次创新治理摒弃了简单粗暴的禁限管控模式，以精细化、精准化、迭代化治理，平衡了群众出行需求与道路通行秩序，实现崂山景区交通从“逢节必堵”到“畅行有序”的转变，为国内景区大流量交通治理提供了可复制、可推广的实践样本。
