民主与法制网讯（□王中正 通讯员罗爱东 赵锋）近年来，湖北省襄阳市保康县坚决扛牢“保一方平安、促一方发展”的政治责任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以恒抓基层、强基础、固根基，有效推动“防风险、保安全、护稳定”各项工作落实，群众获得感、安全感、幸福感持续提升。保康县先后荣获“平安中国建设示范县”和首批“平安湖北建设示范县”称号。
全域联动化解群众“烦心事”
保康县致力于把矛盾纠纷“解忧铺”建到群众家门口，把排查化解“良方”用到群众心坎上，第一时间解决群众的揪心事、烦心事。
按照“五有五规范”标准，加强县、镇、村三级综治中心（综治工作站）规范化建设。2025年，建成1500平方米的县综治中心，科学布局三个核心功能区、23个功能室。群众来访接待中心整体进驻，健全“常驻+轮驻+随驻”机制，每日1名县领导坐班接访，13家县直部门常驻受理，21家部门动态响应，5个行业性调解组织入驻。推进落实矛盾纠纷化解法治化“路线图”，建立“三单三清”机制，实质化解矛盾纠纷，实现清仓见底。“原本以为要跑好几个部门，没想到在一个大厅就解决了。”今年4月，马桥镇李女士因劳资纠纷来到县综治中心，仅用3天时间就达成了调解协议。截至目前，保康县县级综治中心、11个乡镇综治中心、276个村（社区）综治工作站全部建设到位，成为化解矛盾纠纷“终点站”。“有矛盾纠纷，到综治中心”逐渐在保康群众的心中扎根。
为推动化解一个矛盾向化解一类矛盾延伸，保康县探索和实践矛盾纠纷排查化解“枫桥式工作法”，创新开展“政法故事会”“枫桥讲堂”，一大批土生土长接地气的好方法被推广应用。寺坪派出所被公安部命名为“全国枫桥式派出所”，后坪镇车峰坪村、寺坪派出所被省委政法委授予全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。
打防一体织密安全“防护网”
保康县深入推进社会治安综合治理，以打开路、以防固本，双轮驱动，构建全链条打防体系，精心守护一方安宁。
聚焦群众反映强烈的违法犯罪，将打击锋芒对准“盗抢骗”“黄赌毒”及电信网络诈骗等案件。2025年，现案破案率100%。聚焦民生小案，快侦快破。全县“盗抢骗”破案率100%。聚焦电诈犯罪，全链条、快反应，最大限度为群众挽回经济损失，守牢群众“钱袋子”。全县电诈案件破案率77.9%，位居全市第一。
构建“五网五圈”社会治安防控机制，织就一张横到边、纵到底的平安守护网。建成视频监控网、专群巡控网、情报信息网、信息数据网、要素管控网，以“五网”筑牢安全屏障。建成区域封控圈、快速反应控制圈、村（社区）自治圈、单位自防圈、警务协作圈，以“五圈”扎紧治安口子。今年以来，通过发挥“五网五圈”作用，快速破案12起，抓获嫌疑人18人。
作为防控的重点区域，保康县城常年活跃着一支“我为大家守一夜，大家为我守一月”义务巡逻队，深受广大群众欢迎，成为人民安宁的“守护神”。全县94个县直单位，每天安排两名干部职工，轮流参与义务巡逻，20多年来，风雨无阻，甘当群众安全“守夜人”，用心守护一方平安。
守正创新做实基层“微治理”
保康县建立“4+2+1+N”协调联动工作机制，4名县级领导，两家协调单位，1家属事部门或属地部门主管部门，N个相关部门，形成了上下联动贯通、分工协作、督促落实、齐抓共管的治理格局，尽最大努力把各类矛盾风险化解在县域范围内。
创新法律咨询专家“1234”工作机制，聘任36名“首席法律咨询专家”，参与重大矛盾纠纷调处、重大风险防控、重大信访积案化解，进行法律论证，提出法律意见，为推动化解矛盾纠纷提供法律支持。
坚持村民自治，成立229个乡风文明理事会、257个村民议事会，把“基本细胞”变为“源头活水”。马桥镇中坪村30多年来，根据时与势，先后6次修改《村规民约》，以“小村规”撬动“大治理”，荣获全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村，得到省委常委、襄阳市委书记吴海涛的充分肯定。
建立数据赋能+全域感知+联动响应的“三维守护”模式，为特殊人群构建全方位、一体化服务管理体系。及时破解数据割裂统筹难、潜藏风险预判难、紧急状况求助难，有效提升服务管理质效，预防和减少肇事肇祸，以智能化手段，探索出一条特殊人群服务管理新路。
保康县将始终锚定“山区善治”目标，加强社会治安综合治理，持续深化防控体系，不断擦亮社会治理品牌，推动平安建设向更深层次、更宽领域拓展，全力打造更高水平的平安保康、法治保康。
