民主与法制网讯（□李锡平 通讯员林海亮）7月9日，广东省中山市第二人民法院举行执行开放日暨“企业纾困府院协同中心”签约仪式。活动现场发布法院《执行十大典型案例》，并与辖区8个镇街、市第二市区人民检察院、市破产管理人协会签署“助力企业纾困增效共促高质量发展”四方框架协议，正式成立全市首个“企业纾困府院协同中心”，以司法创新举措精准助力市场主体纾困解难、服务地方经济高质量发展。
中山市委政法委、市纪委监委驻市委政法委派驻组、市第二市区人民检察院、市中级人民法院执行局相关领导，辖区8个镇的党委副书记和平安法治办主任，市律师协会会长、市破产管理人协会会长出席活动。市人大代表、市政协委员受邀现场见证，8家省、市主流媒体到场采访报道。
活动伊始，中山市第二人民法院播放执行工作专题汇报片，从司法护航民生、深度融入基层治理、精准助力稳企纾困、从严锻造过硬执行队伍四个维度，全方位展示近年来法院执行工作成果。随后，院党组书记、院长郑骅通报近三年全院执行工作成效，深入剖析当前执行工作存在的短板弱项，并对下一阶段重点工作进行说明。
据悉，2023年至2025年，中山市第二人民法院执行工作质效实现稳步跃升、突破性发展，办案规范化、精细化、智能化水平持续提升。三年间累计受理各类执行案件120522件，办结115124件。其中2025年新收执行案件15781件，办结16020件，结案率达98.86%，多项执行指标排名前列。2023年至今，全院累计收缴执行案款38.89亿元、发放案款40.36亿元，实现案件办理效率与案款兑付效率双向提升、同步提质。
聚焦民生福祉，畅通司法维权“快车道”。中山市第二人民法院始终坚持以人民为中心，紧盯群众执行领域急难愁盼问题，开通涉民生案件专项绿色通道。2023年以来，累计办结涉民生执行案件13766件，执行到位金额超4.24亿元。常态化开展“夏季攻坚”、涉民生案件专项集中执行行动，累计出动执行干警400余人次，现场执行到位款项近1000万元。同时扎实落实司法救助政策，三年来共为82名困难群众发放司法救助金114万元，切实以司法温度兜牢民生底线。
立足源头治理，筑牢基层治理“防火墙”。该院主动融入基层社会治理体系，深度对接辖区综治中心建设，与8个镇街综治中心建立常态化联动共治机制，持续深化府院联动，从源头防范化解执行纠纷。依托“执破衔接”工作模式，精准运用诉讼保全、强制执行等举措，有效化解涉执信访风险，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。
坚守善意执行，激活市场主体“新活力”。紧扣地方发展大局，审慎规范开展执行工作，最大限度降低司法执行对企业生产经营、群众正常生活的影响。2023年以来，累计为11285名自然人、法人解除限制高消费措施，为19896名个人及企业屏蔽失信信息，助力诚信市场主体修复信用、重返市场、良性发展。深化“执破融合”改革，2025年专项团队组建以来，通过执转破程序高效处置14起破产案件，统筹化解700余名职工权益、500余家债权人债权问题，处置债权金额近4亿元，实现资源高效盘活、风险集中化解。
深化执行改革，构建规范执行“新篇章”。该院持续推进执行领域改革创新，组建执行事务中心、财产保全中心，引入专业拍卖辅助机构，大幅压缩财产处置周期、提升财产处置效率。同时严厉打击拒不执行判决、裁定违法犯罪行为。2023年至今，累计对172名被执行人采取司法拘留强制措施，移送涉嫌拒执犯罪线索132件，审结生效有罪判决26件、惩处28人，有力维护司法权威与执行秩序。
活动现场，中山市第二人民法院副院长胡圣开发布并解读《中山市第二人民法院执行十大典型案例》。本次发布的十大案例从市第二人民法院近3年来执结的数万件执行案件中择优筛选，严格秉持典型性、示范性、创新性原则，是法院以案释法、以案普法的生动司法实践范本。
案例覆盖涉政府、学校、“工改”项目、欠薪纠纷、搬迁安置、基本民生保障等重点领域，精准聚焦群众急难愁盼、社会公平正义、区域发展大局，兼具司法专业性、社会代表性和普法指导性。通过典型案例示范引领、规则指引、警示教育的多重作用，进一步统一司法裁判尺度、规范执行工作流程，引导市场主体守法经营、诚信履约，为全市经济社会高质量发展提供有力司法保障。
本次活动的重头戏是“企业纾困府院协同中心”签约仪式，标志着全市首个企业纾困府院协同共治平台正式落地。中山市第二人民法院牵头，联合辖区8个镇街、市第二市区人民检察院、市破产管理人协会，共同签署《助力企业纾困增效 共促高质量发展》四方框架协议，构建多维度、全方位、常态化的涉企纠纷协同治理新格局。
该中心为全市首创司法助企创新平台，是市第二人民法院践行新时代“枫桥经验”、推进矛盾纠纷源头治理的重要实践，更是优化法治化营商环境、破解困境企业发展难题的关键创新举措。中心坚守“司法引领、行政保障、专业参与、多元共治”核心理念，以“精准救治、破题纾困、提效赋能”为工作目标，深度整合法院、检察院、镇街、行业协会四方资源力量，通过建立府院协同名册、专业驻点服务热线、企业风险三级预警等长效机制，联动综治、税务、人社等多个职能部门，构建“企业救治+市场出清”双轨并行处置模式，进一步前移矛盾化解关口，有效破解涉企案件“执行不能”处置难题，分类推动困境企业纾困重生、低效企业有序退出，全方位护航市场主体健康发展，为中山经济社会高质量发展注入强劲司法动能。
