四川绵竹综治中心法治化闭环解纷新探索
厘清权责边界,打通解纷主通道
针对部门协同不畅、处置低效的痛点,当地出台综治中心工作手册,确立“中心统筹、部门实办”原则。绵竹市级中心负责诉求归集、分流督办、回访复盘,不介入实体调处;公安、司法、妇联等入驻单位按职能化解专属领域纠纷。全市推行“常驻+轮驻+随驻”派驻模式,配齐“三官一律”及专业力量,从机制上杜绝履职空白。针对跨部门疑难纠纷,依托数智化平台归集高风险事项,组建专业专班研判处置,已兜底化解疑难纠纷47件,化解40件,筑牢矛盾纠纷化解最后防线。
依托全链条标准化流程,跑出矛盾纠纷化解加速度
绵竹市综治中心建立“村级初调、镇级调处、市级兜底”三级机制,简易纠纷村级就地处置、常规矛盾镇级专属化解、疑难积案市级攻坚。针对高发易发的婚姻家庭纠纷,全市全覆盖搭建妇联维权驻点,投入专项经费升级阵地,推行情理法融合调解模式,今年以来,家事纠纷调解成功率达98.4%。全市依托“有呼必应解纷争”数智平台,实现诉求登记、自动分流、时限督办、回访归档全数字化闭环,通过预警督办倒逼责任落实,将矛盾平均化解时长稳定控制在6天。
整合多元专业力量,打造特色调解品牌
通过市级帮带、分级实训,培育专业调解队伍,建立“三官一律”驻点联调机制,下沉骨干结对帮扶基层调解员。同时,推行“一镇一特色”建设,九龙镇“四书止纷”规范农房流转、什地镇“穗安前置调解”深耕田间调处、剑南街道驻点化解小区矛盾纠纷、汉旺镇联动处置园区纠纷,精准适配属地治理需求。此外,整合“五老”、乡贤、社工等社会力量,构建多主体协同解纷格局,提升矛盾纠纷化解质效。
数字赋能与刚性考核,筑牢平安稳定防线
绵竹市综治中心打通多部门数据壁垒,归集警情、诉讼、群众诉求等信息,通过平台风险分级研判,实现矛盾动态管控。同时,将解纷全链条工作纳入平安建设考核,以线上抽查、实地督导、专项督办等方式压实部门责任,防范矛盾升级。目前,绵竹闭环解纷体系覆盖涉农、家事、园区、物业等各类基层场景。
