以制度赋能农家书屋助推乡村振兴

2026-07-30 18:05:02 法治新闻 0
  近期,中央宣传部、财政部、农业农村部三部门联合印发《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》。方案明确,要认真落实《全民阅读促进条例》,切实盘活用好农家书屋等各类农村阅读设施,培养农民群众阅读兴趣,满足农民群众基本阅读需求,助力乡村文化振兴和书香社会建设。

  乡村全面振兴既要“富口袋”,也要“富脑袋”。读书是最基本的文化建设,农家书屋是保障农民群众阅读权益、促进乡村阅读的基础性工程,对于推动农村精神文明建设、助力乡村全面振兴具有重要意义。建好管好用好农家书屋,把农家书屋建设成为农民的“精神粮仓”,是“富脑袋”的重要举措、关键一招。

  回望农家书屋发展历程,自2005年我国首批15个农家书屋在甘肃省兰州、定西、天水等地正式挂牌启用,历经20余年建设,农家书屋在全国遍地开花,目前已覆盖所有行政村,打通了乡村阅读“最后一公里”,较好满足了农民群众的阅读需求。但时代变迁之下,原有模式短板渐显,部分书屋布局零散、图书供给脱离农情,线下借阅模式跟不上数字化阅读习惯,阵地功能单一,有些地方农家书屋沦为“关门书屋”。

  党的二十届三中、四中全会对深化文化体制机制改革、繁荣发展社会主义文化作出部署,提出实施公共文化服务提质增效行动,推进书香社会建设等重大任务。为盘活农家书屋资源体系,2025年4月,农家书屋改革提升试点工作启动,边试点边总结,取得了积极效果。今年2月,《全民阅读促进条例》正式施行,为推进书香社会建设提供了坚实法治保障。在此基础上,三部门联合出台行动方案,精准瞄准痛点难点,核心逻辑便是以改革激活书屋生命力,建好管好用好农家书屋,让文化资源真正直达田间地头、惠及千家万户。

  建好书屋,贵在立足“农家”本位,拒绝千村一面、一刀切建设。方案提出“书屋+”赋能、“+书屋”融合的创新思路,为优化空间布局指明方向。对运营成熟、人气充足的优质书屋,加大差异化投入,拓展农技课堂、亲子阅读、非遗展演多元功能。对效能偏弱、场地有限的书屋,就近融入新时代文明实践站、党群服务中心,整合资源、一室多用。建设绝非大拆大建堆砌“形象盆景”,要贴合各村人口结构、产业特色、乡土文脉,按需打造轻量化、接地气的阅读场景,让书屋坐落在村民抬脚可至的地方,真正成为农民家门口的“文化客厅”。

  管好书屋,核心是健全长效机制,破除形式主义桎梏。农家书屋长久运行,不能只靠阶段性投入、临时值守。方案明确分类管理、差异投入、动态调整、效能优先原则,构建一套完整管护体系。具体措施包括,推行“百姓点单”图书更新机制,摒弃单向配书,让种养技术、政策读本、少儿读物按需补给;打通“学习强国”、数字图书馆线上资源,实现扫码即阅,补齐数字阅读短板;引入返乡青年、退休教师、本土能人组成志愿管护队伍,吸纳社会力量参与运营。同时建立科学绩效评价体系,把群众借阅量、活动参与度、产业带动效果作为考核标尺,落实基层减负要求,让管理重心从“台账好看”转向“群众好用”。

  用好书屋,落脚点在激活阅读内生动力,让书香转化为推进乡村全面振兴实效。书屋的价值不在藏书多少,关键是书本能否走进生产生活。一方面,依托书屋培育本土阅读品牌,开展田间读书分享、农技讲堂、家风诵读等乡土活动,消解村民“读书无用”的刻板印象,涵养爱读书、善求知的文明乡风。另一方面,推动阅读与产业深度融合,种植户从农技书本中学增产技巧,新农人依托数字资源掌握电商销路,青少年在绘本故事中厚植乡土情怀。读书不再是农闲消遣,而是增收致富、修身立德、治理乡村的实用工具,使小小书屋成为培育新型农民、凝聚乡村精气神的“智慧引擎”。

  书香是乡村全面振兴的精神底色。依托农家书屋打造农民“精神粮仓”,用浓浓书香滋养乡村大地,一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷正徐徐展开,清晰可见。
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