民主与法制网讯（记者傅潇潇 □黄素珍通讯员张胆琼）近日，浙江省宁波市鄞州区举办了首期镇（街道）党校师资培训班暨校长集体备课专场，全区22个镇街党校校长同台说课、同台比武，以基层党员教育培训撬动全过程人民民主实践、平安建设提质、社会治理增效。鄞州区委副书记、社会工作部部长、政法委书记余宁出席活动，区委常委、组织部部长、党校校长黄健作开班动员，宁波市委党校专家全程驻场精准点评指导，构建“实践展示—专家赋能—资源共享”三位一体基层理论宣讲创新体系。
本次校长集中备课是鄞州区贯彻落实全国党校校长会议精神的突破性创新举措，在全国范围内率先探索组织全区镇（街道）党校校长集中开展集体备课新模式，打破以往仅组织授课教师磨课的传统模式，打通镇街地域壁垒、城乡治理边界，推动镇街党校教研重心从“单门课程打磨”转向“全域课程体系系统谋划”，构建区镇两级党校常态化教研共同体。活动创新推行“校长上台说课、同行交叉互评、专家靶向提质”全新研课模式，引导基层党校负责人跳出日常事务局限，把辖区矛盾调处、民生服务、多元共治一线实践，转化为法理清晰、贴近群众、可复制推广的特色党课，打通民主法治宣传、平安建设教育直达基层“神经末梢”，破解基层治理理论宣讲 “上下脱节”难题。
鄞州区镇街党校校长集中集体备课，主要呈现内容创新、价值创新、模式创新三大特色。
内容创新：分层分类构建城乡差异化法治治理宣讲矩阵
立足城区、近郊、涉农乡镇三类治理场景，各镇街校长深挖本土实践，形成分层分类、各有侧重的党课内容创新，让新时代“枫桥经验”、基层民主实践落地有声。
城区街道聚焦城市精细化治理痛点，创新探索“居业物”协同共治、新市民精细化服务路径。如“四百促四应”群众工作机制，以常态化入户走访践行全过程人民民主，推动矛盾纠纷前端预判、源头化解；“2332”闭环治理工作法，盘活小区闲置架空层，实现隐患排查、民生服务、群众自治闭环管理；立足社区自治运营、市场化运营等维度，打造城市平安治理多元样板。
近郊镇街紧扣数字经济、新业态、产业发展，创新产治融合、校地联动治理模式。如聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业群体，创新新业态群体服务管理体系；立足工业重镇实际，打造产业发展与平安维稳双向融合创新路径等。
涉农乡镇围绕乡村振兴、基层队伍建设，村域特色治理、青年干部培育机制。如创新共富市集共治载体；聚集城乡接合部、水乡、湖区、低空经济特色，打造适配乡村场景的平安建设、基层民主创新实践案例。
模式创新：搭建“同台竞技+专家赋能”党课提质孵化平台
打破以往“闭门备课、单独授课”传统模式，22名镇街党校校长轮番登台现场授课，直观展示基层治理、法治宣传、平安建设宣讲成果。市委党校专家从法理逻辑、理论拔高、案例提炼、宣讲表达多维度开展精准辅导，推动基层一线治理经验升华为兼具法治深度、实践价值的宣讲教材，实现“基层实践素材”向“标准化法治党课”转化创新，补齐基层干部法治思维、矛盾化解宣讲短板。
活动同步创新评优激励机制，经现场综合打分评选出11门优秀示范课，课程覆盖新时代“枫桥经验”、“居业物”协同共治、青年基层解纷、城乡特色法治治理等核心主题。全区创新搭建镇街党校共享课程资源库，将22堂特色党课全部入库全域开放，打破镇街课程资源孤岛，实现民主法治、平安建设、社会治理优质宣讲资源全域流转、共建共享。
价值创新：以党校宣讲阵地筑牢基层治理现代化根基
基层党校是传播法治思想、普及平安理念、践行全过程人民民主的核心前沿阵地。鄞州区以本次集中备课创新为抓手，跳出单纯党员培训的单一定位，将党校讲台打造为基层治理经验交流平台、法治实践推广平台、平安建设赋能平台。通过党课创新，推动基层党员干部熟练运用法治方式处理群众诉求、化解基层矛盾，把全过程人民民主融入小区自治、乡村治理、新业态服务各环节。
鄞州区将持续深化镇街党校备课机制创新，盘活共享课程库资源，常态化开展法治宣讲、平安建设、多元治理专题培训，持续丰富基层理论宣讲载体，不断健全党建引领、法治保障、群众参与的城乡基层治理体系，以党员教育创新驱动更高水平法治鄞州、平安鄞州建设。
