民主与法制网讯(记者温家玉 通讯员裴利锋）近日，甘肃省天水市清水县新城乡张河村与张家川县闫家乡付堡村几名村民因地界权属争议发生争执。接警后，新城派出所与闫家派出所同步启动跨区域联动机制，调派警力开展联合劝导调处，很快就地化解纠纷。
新城乡与闫家乡地缘相接、山水相连，两地村民世代毗邻而居。受田地权属、民俗差异、日常琐事等因素影响，邻里摩擦、涉农纠纷易发多发。今年4月，两地派出所立足“派出所主防”职能定位，打破行政管辖壁垒，深化跨区域警务协作，建立“矛盾联调、治安联防、平安联创”工作机制，推动边界治理从“各自为战”向“协同共治”转变，让治理盲区变为平安高地。
矛盾联调，破解边界处置“中梗阻”
7月16日，新城派出所接到群众报警，称两县交界河滩处有多名少年发生争执推搡。接警后，民警一边快速赶往现场，一边向闫家派出所通报情况。经查，系清水县3名少年与张家川县5名少年结伴玩耍时因琐事发生口角，并引发肢体冲突。两地派出所民警到场后，联合开展法治教育和心理疏导，矛盾纠纷成功化解在边界一线
两地派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立跨区域矛盾联调机制，按照首接先行、协同介入、就地化解原则，遇边界警情第一时间互通信息、同步上案，充分发挥各自人熟、地熟、情况熟的优势合力调处。两地派出所还建立矛盾线索摸排互通机制，每月联合梳理交界区域纠纷苗头，提前介入、联合调处，把风险化解在萌芽状态。截至目前，已联合化解地界、邻里、涉农等各类边界矛盾纠纷14起，化解率达100%，真正实现“小事不出界、矛盾不上交”。
治安联防，织密全域防控“一张网”
在矛盾联调基础上，两地派出所将协作延伸至治安防控全领域，建立常态化联合巡逻机制，聚焦重点时段、重点区域开展巡查防控，同步做好安全教育和法治宣传，全面筑牢边界平安防线。
针对暑期未成年人安全风险叠加的特点，两地派出所把交界区域的村庄、河道、水塘、闲置场地作为巡逻重点，采取“车巡+步巡”相结合的方式，加大高温午后、傍晚等溺水高发时段的巡查频次，及时发现并劝阻未成年人私自下水、结伴戏水等危险行为。同时，在巡逻中同步开展“嵌入式”法治宣传，向群众和青少年普及防欺凌、防溺水、反电信诈骗等安全知识，从源头上减少违法犯罪和安全事故。
“暑期以来，我们已开展联合巡逻18次，法治宣传6场次，出动警力72人次，劝阻未成年人危险戏水行为9起。”新城派出所所长姚东升介绍，通过联合巡逻，交界区域见警率、管事率明显提升，两地还联合开展边界区域安全隐患排查，累计整改各类安全隐患7处，有效挤压违法犯罪空间。
平安共创，下好共治共享“一盘棋”
为避免警务协作“一阵风”，两地派出所立足长远、系统谋划，进一步固话警务协作机制，推动跨区域协作规范化、常态化、长效化。建立信息共享机制。每月召开1次边界治安研判会，互通辖区治安动态、矛盾纠纷线索、重点人员管控情况，实现警务信息互联互通、治理资源高效整合。建立联合处置机制。明确边界警情响应流程、责任分工，落实首接负责制，确保无论哪一方先接警，都第一时间就近出警、同步通报，形成“接警即联动、处置齐发力”的工作模式，警情平均处置时长缩短至50%以上。建立联勤联防机制。共同制定联合巡逻计划，落实“每周一巡、每月一宣”，定期开展交界区域巡查、安全隐患排查、平安主题宣传，推动边界防控从“被动处置”向“主动预防”转变。
