民主与法制网讯（通讯员罗翠 陶春燕 黄家云）在重庆市梁平区，平安不是报表上的冰冷数字，而是群众99.55%安全感背后的民生踏实感。近年来，梁平打破部门壁垒、重塑治理体系，推动平安建设从政法部门“独角戏”升级为全域协同“大合唱”，让法治力度与民生温度交织相融。
党建统领破局，构建全域治理体系
基层治理力量分散、条块分割是常见难题。梁平区坚持党建统领，由区委主要领导牵头抓总，搭建党委牵头、党政齐抓、条块联动的立体化工作体系，彻底打破单兵作战模式。
立足长效治理，梁平区一体推进平安筑基、法治固本、诚信塑魂三大工程，落地“133521”工作体系，为全域平安建设划定清晰施工图。行政执法领域创新构建“16441”改革架构，通过一支队伍管执法、一张清单明权责、一套机制强协同、一个平台提效能、一组指标显成效的闭环模式，精准破解多头执法、重复执法等顽疾。“平安建设不是做给上面看的，是做给老百姓感受的。”梁平区委政法委副书记龚绍军道出了核心初心。
织密智治网格，“一站式”化解矛盾纠纷
针对群众办事找门难、纠纷化解跑腿多的痛点，梁平区整合治理资源，建成区、镇街两级综治中心，打造“只进一扇门、办成一揽子事”的治理阵地。中心以法院、检察、公安、司法、信访为常驻核心，联动人社、卫健、住建等部门轮驻值守，实现矛盾纠纷、法律服务、网格管理一体化落地。
今年2月，双桂街道大河坝社区居民李先生深陷邻里纠纷半年无果，在综治中心多部门联动调解下，3天内成功化解。同时，梁平区全面升级“141”基层智治体系，依托AI监测、网格巡查、秒级响应机制筑牢安全防线。今年5月，龙胜乡遭遇极端暴雨，网格员巡山发现山体裂缝，通过“141”平台快速推送险情，连夜转移8户16名村民，实现零伤亡，获应急管理部通报表扬。
今年1—5月，该区两级综治中心累计受理矛盾纠纷14941件，化解率达98.82%；刑事案件、电信网络诈骗案件同比分别下降15.90%、29.49%。
深耕法治惠民，传递基层治理温度
2025年，梁平区法院推出“明法礼让·三堂会商”多元解纷机制，案件调解撤诉率达55.78%，6个典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。
数字化改革让法治服务提速增效。“民事纠纷调查取证一件事”数字化应用上线后，律师取证审批时限从70小时压缩至24小时，实现远程隔空取证、全程零跑腿。公安部门在重点区域布设“小耳朵”民意信箱，54条群众诉求全部办结。全民反诈行动中，电诈发案数、损失数同比分别下降17.29%、31.50%，止付冻结资金5000余万元，预警劝阻14万余人次，挽回潜在经济损失560万元。
优化营商环境，全面推行“综合查一次”
针对多头检查、重复执法、恶意索赔等痛点，梁平区上线“信用+执法”综合应用场景，实现执法主体、监管事项、信用评级、检查频次、处罚标准五维精准匹配，推行“扫码入企”规范化检查，全年规范入企检查3489户次，检查规范率提升至95.17%。
梁平构建“7+1+N”全覆盖行政执法体系，全面推行“综合查一次”制度，搭建6类市场主体公共信用评价体系，实现“一主体一档案一画像”。
针对“职业打假”恶意索赔乱象，司法部门精准甄别，2025年依法驳回21件恶意索赔案件，纠错3件，为企业挽回经济损失20余万元，审查时限缩短50%。
创新业态治理，助力“西部低空之城”
作为重庆低空经济先行试验区，梁平区坐拥全市首个通用机场与近6000平方公里优质空域，集聚9家航空企业。针对无人机“黑飞”、行业纠纷多发等新业态治理难题，梁平区率先探索军地司法联动治理模式。
2025年4月，梁平区检察院联合西南政法大学、解放军成都军事检察院签署军地协作协议，围绕12项重点内容构建低空经济法治保障体系。同年9月，全市首个低空经济法治服务站在梁平高新区揭牌，搭建多元解纷、合规指引、协同监管三大服务体系。
随后，区发改委、经信委等11家单位联动签署共治框架协议。同时布局80台专业及政务无人机，建成30分钟全域监测体系，打造全天候智慧监管网络。
厚植生态底色，绘就山水相融善治图景
梁平区立足明月山绿色发展示范带建设，深化川渝司法协作。2024年6月，川渝五地法院启动“明月一脉相守·洪湖同源共治”专项行动，建立“伴山法庭”协作机制，推动毗邻地区党建联建、法治共宣、环资共治。
依托双桂湖生态优势，梁平区建成重庆市生态司法保护教育基地，创新推出“12345”工作理念，设立专属巡回审判站。曾经的垃圾滩涂变身生态湿地，昔日捕鸟人转型为护鸟志愿者，白鹭翩飞、水清岸绿的生态美景成为亮丽名片。全覆盖村（社区）法律顾问制度和数字化便民应用，让法治触角延伸至每个角落。
