民主与法制网讯（□龙依云）近年来，贵州省黔南州瓮安县人民法院跳出“就案办案、被动应诉”的传统思维，锚定“少讼、止讼、无讼”治理目标，坚持关口前移、重心下移、源头深耕，将司法职能深度嵌入基层治理格局，以阵地集成聚合力、以机制创新破难题、以司法为民暖民心、以数字赋能防风险，持续推动矛盾纠纷由“末端化解”向“前端预防”转变。
驻点聚力融综治，让前端化解有阵地、就地止争有依托。为打通司法服务基层治理“最后一公里”，自2022年以来，瓮安县法院推动诉讼服务中心全面融入县域综治中心建设，组建由员额法官、法官助理、专职调解员、书记员构成的专业队伍常驻县域综治中心，实现司法力量全天候在岗、零距离履职。整合立案引导、诉前甄别、诉调对接、法律咨询、远程庭审、速裁快审、司法确认等全链条职能，打造“一站式接收、全流程调处、闭环式治理”的现代化解纷阵地，真正实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。入驻综治中心以来，累计办理家事邻里、物业民生、劳务争议、民间债务等各类矛盾纠纷5000余件，常态化开展普法释法、纠纷指引1000余次，从源头有效遏制诉讼增量。
解纷调处优流程，让纷争过滤有层级、化解有质效。瓮安县法院立足县域纠纷具体特点，构建分层过滤、梯次推进、递进化解的矛盾纠纷源头化解治理体系，固化“非诉在前、诉讼断后”的治理逻辑。对事实清楚、争议较小的邻里琐事、小额纠纷、物业矛盾，依托人民调解、行业调解、网格治理力量前置柔性调处，最大限度修复社会关系、化解矛盾纠纷；对涉群体性、复杂性、反复性疑难矛盾，派驻法官指导、全程参与、联动联调，健全“先行调解+司法确认”快速闭环机制，对自愿达成的调解协议当场审查、即时确认，赋予调解成果强制执行力，彻底破解“调解悬空、协议无效”难题。针对县域物业纠纷量大频发、类案同质、治理反复的顽瘴痼疾，创新推行示范诉讼、批量审理、支付令赋能、巡回审判下沉的集约化治理模式，以典型个案定规则、以批量审理化积案、以就地审判释法理，实现物业纠纷从“零星处置”向“类案根治”迭代跃升。
靶向破题创特色，让金融治理有温度、风险防控有力度。针对辖区金融纠纷逐年递增、涉诉群体广、维稳压力大、风险传导快的治理痛点，瓮安县法院摒弃机械办案、简单催收的惯性路径，创新构建集约办案、先行调解纾解、信用修复三位一体金融解纷治理新模式。依托黔南州银行业金融纠纷人民调解委员会驻瓮安调解工作室调解金融类纠纷案件，自2022年入驻瓮安县法院以来，调处金融类矛盾纠纷2279件；主动联动金融监管部门、县域各金融机构建立常态化会商机制，摸清风险底数、统一裁判尺度、规范处置流程；对批量逾期案件实行集中立案、集中调处、集中审理，通过“以保促和、以案促调、以查促撤”精准施策，高效盘活不良债权、批量化解涉金融纠纷、节约司法与金融治理成本。
信用纾困暖民心，让诚信培育有温情、司法帮扶有实效。瓮安县法院精准对接国家征信帮扶政策，将一次性信用修复机制嵌入先行调解全流程。对受市场波动、经营受挫、失业变故等客观因素影响，造成非恶意逾期、且主动履约纠错的个体商户、务工群众、营运从业者，在足额履行还款义务后，依规协助修复不良征信记录，破除“一次失信、处处受限、终身桎梏”的固化困境。既助力金融机构化解风险、盘活存量，又帮助困境群众卸下信用包袱、重拾发展底气、重启生产生活，实现了金融风险有效防控、群众权益有力保障、社会大局持续稳定的多赢效果。
数字赋能强预判，让治理前置有抓手、源头防控有支撑。瓮安县法院以智慧司法赋能基层治理现代化，主动打破数据壁垒，依托法院一张网办案系统和县域综治平台，针对司法大数据精准分析辖区纠纷高发领域、高频矛盾类型、重点风险点位，动态形成纠纷态势研判报告和风险预警清单，靶向预判金融逾期、劳资争议、物业冲突、家事矛盾等潜在隐患，推送属地治理单位提前介入、源头防控，推动治理模式从“事后救火”全面转向“事前防病”。全面畅通线上立案、线上调解、线上确认、线上庭审全链条服务，以低成本、高效率、无接触的数字司法，降低群众维权成本、缓和当事人对立情绪，让矛盾纠纷化解更便捷、基层治理更智慧。
下一步，瓮安县法院将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，完善源头预防、前端化解、精准管控、固本培元的矛盾纠纷源头治理工作体系，全力推动基层矛盾纠纷源头治理，为县域社会和谐稳定与经济高质量发展筑牢坚实司法屏障。
