辽宁海城公益诉讼守护城市烟火气

2026-09-02 16:07:13 法治新闻 0
  民主与法制网讯(记者张驰 □王明月 王乃柱)燃气安全,连着千家万户。餐饮商户用气量大、人员密集,如果可燃气体报警装置缺失、安装不规范,燃气泄漏无法及时预警,极易引发火灾、爆炸事故,直接威胁群众生命财产安全。

  面对海城餐饮商户数量多、分布广,隐患隐蔽、排查难的治理痛点,辽宁省鞍山市海城市人民检察院“临溟守益人”公益诉讼团队,把大数据思维、事前预防理念融入公益诉讼办案,以检察力量筑牢城镇燃气安全防线,助力燃气隐患清零。

  数据+实地,精准揪出燃气安全隐患

  今年3月,在最高人民检察院“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督活动中,办案团队跳出传统“挨家挨户”单一排查模式,开启“数据比对+入户走访”立体化审查模式。

  办案人员调取海城市食品经营许可、小餐饮许可、可燃气体报警装置安装台账,依托安全生产类案监督模型开展数据碰撞研判,快速锁定风险线索;随后覆盖全市26个镇街开展随机入户实地排查,做到全域无遗漏。

  排查中发现,共有145家使用液化气罐的餐饮商户存在安全问题:有的完全没有安装可燃气体报警装置;有的探测器不通电、没有联动紧急切断阀;还有的安装距离地面超出30厘米标准,报警装置形同虚设,潜藏重大安全风险。

  制发检察建议,多方联动破解整改堵点

  找准隐患之后,办案团队结合本地燃气管理权责划分,对相关行政机关立案,依据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省城镇燃气管理条例》制发检察建议,督促行政机关履行监管职责,推动商户规范加装报警装置,常态化开展燃气安全宣传警示教育。

  整改推进中,现实难题接踵而至:部分行政机关担忧商户更换商用报警器会引发舆情;基层缺少直接处罚权限,少数商户存在抵触、拒不配合整改。“临溟守益人”团队没有简单“一督了之”。主动协调多部门联合释法说理,兼顾安全刚性要求与营商环境平稳有序;创新提出“固定证据—移送线索—协同监管”闭环执法路径,打通基层监管梗阻,破解商户不配合的治理困境。

  相关责任主体迅速落实整改要求,一方面组织属地一线工作人员开展燃气安全专项培训,统一商用报警器型号、安装规范以及商户安全管护台账,建立专项整改清单,实行逐户复核验收;另一方面下沉开展安全检查70余次,出动150余人次,逐项推动隐患整改落地。

  个案撬动全域治理,守护舌尖上的平安

  经过多方协同整治,隐患整改取得扎实成效:9家商户存在隐患停业关停;21家商户拆除液化气罐,更换燃油、电炊具;剩余115家商户全部完成规范化改造,新增商用报警装置74套,把34套不合规民用简易装置更换成达标商用设备,燃气安全隐患被成功化解。

  办案团队以此案为契机,推动各行政机关开展餐饮场所燃气安全全域大排查,覆盖餐饮单位超3700家,把餐饮燃气安全纳入常态化日常监管。针对办案发现的标准不统一、商户安全意识薄弱、部门监管衔接不畅等深层漏洞,检察机关梳理形成调研报告报送市委,推动源头系统治理,实现从“办理一案”到“治理一片”的跨越。
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