绍兴古城守护官助力全民共治
2020年,绍兴市历史文化名城保护办公室正式启动“古城守护官”项目,旨在整合社会各界资源,构建全民参与、常态巡查、闭环处置的古城保护新模式,探索古城长效监督、活态保护传承的治理新路径。
经过数年常态化运行,“古城守护官”项目取得了显著成效。据绍兴市名城办执法处负责人、“古城守护官”项目负责人楼力介绍,依托“古城守护官”微信工作群,当地建立起“巡查—提交—推送—反馈”的数字化处置闭环机制,截至目前,已累计整改“古城守护官”及市民群众上报的各类古城隐患2230处,有效化解一批古城治理细微问题。
如今,“古城守护官”队伍规模持续壮大、人员结构不断优化,从最初的9人发展至目前的159人。队伍吸纳文史专家、高校师生、民间古建工匠、消防工作人员、专业社工等多元群体,为古城治理提供专业支撑和广泛民意力量。
坚持问计于民、问需于民,将群众意见和专业建议融入古城更新工作。绍兴市名城办根据“古城守护官”的意见,组织古建专家深入社区倾听居民诉求,把民意融入古城微更新实践,推动古城治理不断转向全民共治。开展29项专题课题研究,编制出台古城历史街区风貌管控导则,让招牌、门窗、墙体等细节管控有章可循;古建专家输出200余次专业意见,完成30余处古建筑数据采集;绍兴市名城办落地42个基础设施微更新项目,开展民生服务800余次,办结居民诉求485件,群众满意度超95%。
除日常巡查整改外,“古城守护官”项目还聚焦民生服务,搭建起全民参与平台。绍兴市名城办通过契约化共建等形式,与社区联手,让更多居民加入古城保护行列。此外,还组织市民学生参观古城数字馆、开展讲座等活动;与绍兴市中级人民法院、市人民检察院共建古城保护基地,让古城保护法走进千家万户。今年,绍兴市名城办已组织开展4场名城保护进社区专场活动,以演出、演讲等丰富的形式,宣传古城保护理念。
在日常治理中,众多古城守护官扎根街巷、履职尽责,主动排查各类细微问题,通过微信工作群,实时上报垃圾堆放、设施破损、广告杂乱、车辆乱停、绿化损坏等市容环境问题,相关部门及时接单处置、闭环整改。“古城十佳守护官”金建江长期坚持义务巡街,利用业余时间巡查古城街巷,第一时间发现、上报各类治理问题,累计上报千余条线索,均得到有效处置。在他的带动下,不少市民主动参与、自觉维护古城环境,形成良好示范效应。
扎根古城创业的柴言林,是青年“古城守护官”的代表。2021年,这名返乡创业的民宿经营者加入守护官队伍。深耕古城多年的他,十分看重绍兴古城独特的历史古韵。此前,他发现一处老台门内的太平天国壁画周边环境杂乱,及时上报问题,推动相关部门加强文物周边环境整治与专项保护。在他看来,扎根古城、深耕古城,更要担当责任、守护古韵,以实际行动守护城市历史文脉。
