民主与法制网讯（记者王琪钧 □杨潜）近年来，青海省格尔木市人民法院立案庭积极践行新时代“枫桥经验”，以整合社会资源为关键突破口，创新构建起“分层递进、衔接联动、便捷高效”的多元解纷机制。这一机制显著提升了诉讼服务效能，成功将大量矛盾纠纷化解在诉讼前端，有力维护了社会和谐稳定，切实筑牢了司法为民的“第一窗口”。
“两站五室两中心”，织密多元解纷网络
格尔木市法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动加强与市司法局、市总工会等单位的协作联动，大力推进诉调对接工作。目前，该院已基本建成覆盖金融、劳动争议、交通事故、消费、家事等多领域的“两站五室两中心”解纷体系。具体包括“两站”：金融纠纷调解工作站、劳动争议多元化解工作站。“五室”：道路交通事故纠纷调解室、劳动争议调解室、民营企业多元化矛盾纠纷调解室、老兵调解室、消费纠纷诉调对接工作室。“两中心”：人民法院诉调对接中心、家事调解中心。
该体系有效整合了社会解纷资源，为高效化解矛盾纠纷奠定了坚实的平台基础。
在运行机制上，该院大力推动人民调解、行政调解、司法调解的互联互通，灵活运用“法院+工会”“法院+银保监”“法官+特邀调解员”“先行调解＋司法确认”等多元模式。这些模式充分发挥了高效、便捷、节费的优势，着力破解群众反映强烈的“打官司难、执行难、周期长、成本高”等痛点，将“如我在诉”的司法理念落到实处。同时，法院积极参与市综治中心运行，加强对各类调解力量的业务指导，有效提升了调解质效，推动了社会治理的法治化进程。
“分层递进”模式，跑出审判质效加速度
为优化司法资源配置，格尔木市法院创新实施“先行调解—速裁快审—精细审判”的分层递进解纷模式。
前端精准分流，力促调解：立案环节即对案件进行细致甄别，对适宜调解的案件积极引导当事人选择先行调解。针对案情，采取不同策略：简单案件由调解员独立调处；疑难复杂案件则由“法官+调解员”协同作战。调解成功且符合条件的，及时出具具有强制执行力的民事调解书或司法确认裁定书。
中端速裁快审，提速增效：对于事实清楚、争议不大的小额诉讼等简单案件，快速分流至立案庭法官处，实现简案快审、高效办结。
后端精细审理，保障质量：对调解不成或案情复杂的案件，则转入专业审判团队进行精细化审理，确保裁判公正。
该模式有效实现了案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道，显著提高了整体审判质效和司法资源利用效率。格尔木市法院还贯彻“以保促调，以保促执”理念，通过向原告发送《财产保全告知书》，详细阐明诉前财产保全在避免财产损失、提高诉讼效率、保障权益兑现等方面的优势，有效促进当事人和解。同时，强化执行措施，确保胜诉权益及时兑现。对调解成功案件，定期回访跟踪协议履行情况，督促落实，巩固调解成果。
强化保障支撑，激发调解内生动力
格尔木市法院高度重视调解员队伍这一核心力量的建设，专门出台《特邀调解员管理办法（试行）》，对调解员的选任、职责、培训、考核、待遇等进行规范管理。2025年以来，已组织调解员业务培训3次，内容涵盖法律法规、调解技巧及典型案例剖析，持续提升调解员专业素养和实战能力。同时，建立科学的考评激励机制，对表现突出的优秀调解员给予表彰，有效激发了工作积极性和主动性。
为营造“遇事找法、解纷靠调”的良好社会氛围，法院积极开展形式多样的普法宣传活动。2025年，已开展相关活动6次，通过发放宣传资料、提供现场法律咨询，并充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台发布典型案例等形式，向群众普及法律知识，重点宣传先行调解的程序便捷、成本低廉、效力保障等优势，引导群众树立“调解优先”的解纷理念，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
成功实践：多元机制高效化解450户公租房欠租纠纷
格尔木市法院多元解纷机制的成效在近期成功化解的一起公租房租赁合同纠纷系列案中得到生动体现。该案涉及450余户承租人拖欠租金，格尔木市某管理服务有限公司向法院提起诉讼。
案件受理后，承办法官迅速行动，对接市住房和城乡建设局，全面梳理了涉及15个小区的450余户租户详细信息和租金拖欠情况。鉴于案件涉及面广、金额较大、群体性强，且权利义务关系明确、证据充分，法官积极引导当事人选择先行调解。案件委派给经验丰富的特邀调解员后，采用“背靠背”调解法耐心细致地与各方沟通，法官全程提供法律指导和专业支持。最终，成功为原告追回130余户拖欠的租金共计70余万元，有效解决了长期存在的租金拖欠问题，保障了国有资产权益和公共住房资源的合理利用。
案件成功化解后，当事人代表专程向格尔木市法院诉讼服务中心赠送了一面印有“全心全意为民服务执法公正心系百姓”的锦旗，表达由衷感谢。此案成为格尔木市法院多元解纷机制高效运行、切实为民解忧的生动注脚。
