民主与法制网讯（□庄静）新城社区地处陕西省宝鸡市陇县南岸产城融合核心区，是陇县经济增长和人口集聚的重要区域。作为典型的城乡结合部社区，居民结构呈现出“两多”的特征，一是78%的居民为进城务工人员，人口流动性强，陌邻特征明显；二是易地搬迁群体基数大，“一老一小”代际融合瓶颈亟待破题。面对居民结构复杂、诉求多元、服务力量不足的困境，新城社区以整合资源为抓手，列出资源清单、需求清单、服务清单“三张清单”，探索“社区合伙人”治理模式，通过链接、梳理、整合、维系，着力让“三张清单”兑现为居民“幸福账单”，持续激活城市基层治理新活力。
撬动优质资源，把“资源清单”变为“服务清单”
新城社区制定“社区合伙人”管理办法和议事协商等制度，组织社区干部、网格员通过走访入户、摸底排查、公开招募、群众座谈会等形式，将信誉好、技能强的专业人才确定为社区合伙人；整合社区资源，把教育、医疗、文化等15家企事业单位以及辖区的优质商户作为社区“合伙人”主体，签订“合作共建协议”，建立社区“资源清单”。
截至目前，新城社区已与2家“物业合伙人”、13家“个体合伙人”、384名“志愿者合伙人”达成合作，汇聚餐饮、医疗、文化、购物、物业服务和便民利民6类32种社区资源，以居民需求为导向，通过社区公告栏、微信公众号和抖音推广等方式明确服务内容、提供主体、服务对象和获取方式等，形成可落地的“服务清单”。
聚焦急难愁盼，将“需求清单”嵌入“服务清单”
新城社区围绕群众身边的“关键小事”，发挥统筹引领作用，通过网格员入户走访、社区干部电话征集、线上问卷、居民代表会议等形式，广泛收集涉及便民服务、医疗健康、养老托育、文化娱乐和矛盾调解等方面需求140余条，形成动态更新的“需求清单”。
为精准对接“服务清单”、真正解决急难愁盼、带动居民融入社区生活，新城社区制定“积分存折”和《“积分银行”实施细则》，确定社会治理、帮困助残、邻里互助、文化演出、公共服务和环境保护6类25种积分项目，吸引居民通过提供志愿服务、参与社区活动获取积分，并对照“服务清单”中的具体内容兑换各自所需的服务项目，实现“资源-需求-服务”的高效闭环流转，有效激发基层治理新活力。
实现双向奔赴，让“三张清单”收获“幸福账单”
“社区合伙人”实施以来，新城社区联动妇幼保健院等单位组织开展医疗义诊、特殊群体帮扶等服务40余次，培育了“琴韵旗袍协会”“千河之声管乐团”“墨香书法协会”等15支社区社会组织，通过“积分银行”带动居民参与环境卫生、治安巡逻，解决乱停乱放、邻里纠纷等治理难题34件，高效统筹配置“资源清单”价值超过11万元，惠及群众1000余人。
在挖掘合伙人资源优势、精准匹配居民需求的同时，新城社区还通过线上公众号宣传、制作合伙人宣传卡、联合周边商户开展“公益聚力社区善治”等方式宣传辖区内优质店铺、社区资源。“只有找到群众需求和资源提供者之间的契合点，才能将服务最大化，让服务更可持续，合伙人主动性才能更强，居民的满意度才会更高，达到双赢的效果。”新城社区党支部书记朱伟雄这样说。
