民主与法制网讯（□张霞 通讯员韩青）为破解新时代基层治理中“上面千条线、下面一根针”的现实难题，提升治理效能、回应群众多元需求，山东省济南市莱芜区口镇街道陶北村打造“红黄绿”三色治理模式，构建“小亭议事”协商平台，依靠“口镇大妈”调解队伍，走出了一条具有本土特色的基层治理新路径。
打造“红黄绿”三色治理模式，点亮基层治理“信号灯”
“红黄绿”三色治理模式如同一盏明亮的“交通信号灯”，为陶北村基层治理指引方向。“红色管家”领航，由本村105名党员组成的队伍，承担起上情下达与服务群众的重任。将全村划为56个综治小网格（村内46个、楼区10个），每个网格至少配备一名党员红管家，担任八大员（党建引领工作员、政策法规宣传员、社情民意信息员、三务公开监督员、人居环境协管员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、乡村振兴示范员），具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助群众办理政府社会管理和公共服务事项，让党的声音第一时间传递到群众心间，让党的关怀切实落实到群众身边。“黄色助力”协同，31名公益岗与红管家、网格员共同构建“党员红管家+网格+保洁员（公益岗）”的综合治理服务体系，做到“三清楚”“三熟悉”“三必访”“三必报”（“基本情况、家庭户数、人员底数”要清楚，“困难家庭、矛盾风险点、特殊人群”要熟悉，“鳏寡孤独、精神障碍人员、刑满释放人员”要必访，“重大矛盾纠纷、信访舆情、社情民意”要必报）。“绿色支撑”添彩，由村民代表、青年学生、乡贤能人组成的50余人志愿服务队，对留守人员、精神障碍患者、社区矫正对象等特殊人群开展关爱帮扶、监管服务和民事调解等活动，筑牢平安防线。
搭建“小亭议事”调解平台，构筑干群沟通“连心桥”
“小亭议事”机制宛如一座坚固的“连心桥”，紧密连接着干部与群众的心。陶北村秉持“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”的原则，村干部和党员随时随地进门入户开展“微协商”，在“民意闲谈”中倾听群众心声，汇聚群众智慧，及时发现矛盾，协调纠纷。化家门口的“小场地”为干部“办公桌”，这一创新举措，打破了传统办公模式的局限，让干部更贴近群众，让群众更信任干部。通过这种方式，探索出了有效的议政议事、矛盾化解、宣传教育途径，形成了党群干部同频共振、互促共进的说事、干事、成事的良好生态，让乡村治理充满了民主的温度与活力。“小亭议事”机制是综治中心功能在陶北村的特色升华，今年，通过“小亭议事”平台，陶北村成功调解邻里纠纷12件，让邻里间的猜忌隔阂消弭于无形，曾经的剑拔弩张化作如今的谈笑风生，大家互帮互助、互谅互让，村内和谐友善的氛围愈加浓厚。
依靠“口镇大妈”调解团队，奏响矛盾化解“和谐曲”
陶北村依托“口镇大妈”调解团队的建设，建立“常态排查、动态化解、协同处理、闭环管理、跟踪回访”矛盾纠纷调解机制，高效运转，确保每一个矛盾都能得到及时、妥善的处理。“访”案件当事人，“评”调解效果，这一严谨的流程，保证了调解结果能够得到多方验证，确保调解结果真正得以执行。在“口镇大妈”的帮助下，陶北村成功调解村内纠纷20余件，跨村纠纷3件，实现了调解工作的有机配合、密切协作，将前端矛盾、初发矛盾及时化解在萌芽状态，防止了衍生矛盾、重大矛盾、群体性矛盾的产生。为壮大矛盾调解队伍，陶北村始终坚持“传帮带”传统，今年已培育年轻调解员5名，为矛盾纠纷调解队伍注入新鲜血液。
如今，陶北村在“红黄绿”三色治理模式的引领下，在“小亭议事”平台的支撑下，在“口镇大妈”调解队伍的守护下成效显著。在和谐稳定的环境下，村民干事创业兴头更足，2024年开辟80亩试验田探索中草药种植，今年扩大种植面积至200亩，并修建中草药种植基地，用于中草药初加工，产业发展呈现向好态势，村民腰包鼓起来，干群关系更加融洽，社会秩序和谐稳定。未来，陶北村将不断创新基层治理方式方法，为乡村的繁荣发展创造更加安全、稳定、和谐的社会环境。
