上海高院回应金融中心建设司法需求
作为上海法院首份全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求的综合性司法文件,《服务保障意见》全文共30条,分为总体要求、主要举措和综合保障三大部分。总体要求部分明确了《服务保障意见》的指导思想、基本原则及目标任务,强调要深刻把握加快建设上海国际金融中心的重大意义,坚持党的绝对领导,坚持服务发展大局,坚持法治化导向,坚持风险防控底线等基本原则。主要举措部分是《服务保障意见》的主体,从服务实体经济、支撑高水平开放、夯实市场基础、防范金融风险、完善解纷机制五个方面提出了22项具体措施。综合保障部分从党建引领、人才建设和法治宣传三方面,为《服务保障意见》的实施落地提供配套支撑。
发布会通报称,《服务保障意见》聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,精准施策,以司法保障激活金融服务实体经济新动能。
《服务保障意见》对标国际一流,在健全涉外审判机制、保障跨境创新开放、加强国际交流协作三方面提供高水平司法保障,为跨境金融创新、国际规则对接提供确定性、可预期性。
值得关注的是,此次发布的《服务保障意见》具有三方面突出特点:
一是全新对标中央、市委、最高人民法院决策部署,紧密对接加快建设上海国际金融中心任务安排。《服务保障意见》紧密围绕中央金融委员会《加快建设意见》中提出的六大核心举措,逐一细化司法服务保障的内容、路径、方法,还认真落实了上海市“十五五”规划建议相关要求,以及上海市委金融委员会部署的具体任务,将中央战略意图与上海地方需求紧密结合。
二是全面回应新时代上海国际金融中心建设司法需求,系统集成金融司法保障功能。《服务保障意见》首次系统地回应了服务“金融‘五篇大文章’”“支撑高水平双向开放”“夯实市场基础”“防范金融风险”“完善解纷机制”等主要任务,形成了“目标—领域—举措”层层递进、“审判—执行—协同”环环相扣的全方位、多层次司法保障体系,具有鲜明的系统集成性,是上海法院服务国家战略,为国家“试制度、测压力、探新路”的又一标志性成果。
三是全力聚焦金融前沿规则创新,增强金融司法规则供给效能。《服务保障意见》针对新业态、新领域主动探索新规则、提供新效能,通过前瞻性研判金融改革创新中的空白点、争议点,为市场主体提供清晰的行为预期和规则指引。
