检察建议守护黄石地下文化遗址
位于湖北省黄石市开发区·铁山区的李家湾遗址和岔路村遗址,属于新石器时代古文化遗址,对于研究新石器时期人类社会的发展具有重要意义。1956年11月,两处古文化遗址被确立为湖北省第一批文物保护单位,1961年5月被确立为黄石市第一批文物保护单位。
然而,珍贵的遗产一度面临保护困境。今年1月,益心为公志愿者在“公益诉讼线索管理平台”反映,省级文保单位李家湾遗址因长期缺乏有效维护,保护状况堪忧。
收到该案件线索后,公益诉讼检察部门迅即响应,启动初步调查。经调取行政机关、黄石市档案馆、黄石市文保中心相关资料及走访周边居民,查明李家湾遗址和岔路村遗址存在未划定和公布文物保护范围和建设控制地带,也未设置专门机构或者专人负责管理等问题。此外,李家湾遗址还存在未列入全国文物普查不可移动文物名录。
遗址深埋地下,受制于经济发展和地区发展需要,其上遍布民居和城市基础设施,遗址状况一度成谜。“遗址是否遭到破坏?是否属于灭失?”面对这样的疑问,行政机关坦言,凭借自身资源和手段难以确定。为提升办案精准性,办案人员与行政机关持续沟通,最终邀请省级行政机关文保专家现场进行实地查看。经专家认定,岔路村遗址和李家湾遗址虽深埋地下,但保存状态尚可,其蕴藏的历史文化与科研价值依然丰富,并未灭失,这一结论为后续办案工作奠定了关键基础。
解决办案难点后,今年2月,铁山区检察院向行政机关制发检察建议,明确指出问题,督促其切实、全面履行对李家湾遗址和岔路村遗址的法定保护职责。
收到检察建议后,行政机关立刻进行整改。行政机关设置了文物保护单位安全责任公示牌,明确了主体责任单位、直接责任单位、直接责任人、安全管理员等内容,压实了保护责任。
此外,行政机关还结合第四次文物普查的契机,邀请专业测量人员到现场,运用最新的科技手段,对两处遗址的保护范围和建设控制地带进行了精确测量与划定。李家湾遗址的全国文物普查名录申报工作也在开展中。