民主与法制网讯（记者王立三 □孙大连 通讯员刘秀花）近日，黑龙江省漠河市综治中心在深度实践“四联三调三制”工作法基础上，创新融入法学会智库支撑与律师全程兜底服务保障机制，构建起资源高度整合、解纷多层过滤、服务专业完备的治理新体系，有效筑牢了祖国北疆平安稳定防线。
深化“四联”聚能，构建全域联动治理网络
漠河市综治中心通过联部门、强协同，打造升级版“一站式”解纷平台，推动法院、司法、信访、人社、市场监管、边检等30个核心部门“常驻+轮驻+随驻”。综治中心创新设立“法律专家”“旅游消费维权”等2个特色功能窗口，建立“首接负责、部门联处”机制和“中心派单、部门接单、限期办结、反馈评价”闭环流程，形成问题联治、工作联动格局。
同时，漠河市综治中心通过联警力、固前端，深化“警格+网格+边境管控网格”三网融合，建立综治中心与边境派出所、景区警务站、护边员队伍信息实时共享、勤务无缝联动机制。
此外，漠河市综治中心通过联驻镇，拓资源，整合驻镇林场、景区、口岸联检单位、重点企业及法学会会员等50余家单位，建立“戍边兴安”区域治理联盟，引导驻镇单位参与政策咨询、矛盾预警、联合调处。
另外，漠河市综治中心通过联志愿、延触角，组建以党员骨干、退休干部、社区能人、行业代表为主体的10支“平安漠河志愿者服务队”，建立“线上微信群+线下走访”双通道，实现排查风险隐患、普法宣传、法律咨询、线索收集“指尖直达”。
创新“三调”路径，法学会引领专业化解纷
漠河市综治中心积极开展人民调解工作，完善了“村（社区）-乡镇-市级中心”三级过滤网。漠河市法学会主导建立20人的“法律咨询专家库”，指导培育“老支书调解室”“景区调解室”“最北夫妻警务室”等特色品牌，提升基层调解法治化水平。复杂纠纷由中心统筹，“专家库”提供法律支持。
同时，漠河市综治中心积极开展行政调解工作。搭建了“专业会诊”平台，漠河市法学会组织相关领域法学专家、资深律师参与论证，为行政调解方案提供法律风险评估和最优解建议。此外，漠河市综治中心还积极开展司法引导工作，深化“四所一庭一中心+法学会”联动。
健全“三制”保障，律师全程兜底服务
漠河市综治中心健全常态研判预警机制，坚持“日排查、周汇总、月研判”模式。同时，建立矛盾纠纷动态管理台账，实行“风险等级评估、责任清单交办、限时销号化解、全程跟踪督办、定期回访反馈”闭环管理，将矛盾排查与重点人员服务管理紧密结合，做到早发现、早干预、早化解。
漠河市综治中心健全专业支撑赋能机制，打造了“法律+心理”“一站式”双专业支撑平台，建立了“律师全程兜底服务保障机制”,整合律师、心理咨询师、专业调解员（如退休老法官“黎湛龙”）等资源入驻中心或提供线上双轨法律服务支持。
此外，漠河市综治中心健全联动会商攻坚机制，落实“月度联席+重大事项即时会商”制度。综治中心牵头，法学会、司法行政部门组织律师代表共同参与“骨头案”“钉子案”攻坚,对跨领域、涉众型重大纠纷，律师全程参与方案制定、法律论证、谈判调解和执行监督，提供全链条法律保障。
漠河市综治中心通过深度实践“四联三调三制”工作法，实现了“平台实体化、运行实战化、效能最大化”。今年以来，为群众提供法律咨询72次，帮助民工协调讨要薪资19.3万元，化解矛盾纠纷116件，群众满意率达100%。
