民主与法制网讯（□柯柏云）“八五”普法规划实施以来，江西省吉安市人力资源和社会保障局始终坚守法治思维，聚焦主责主业，锚定各类服务对象，将普法工作深度融入就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系、公共服务等各项业务工作全过程，构建起“大普法、大融合、大服务”工作格局，不断助推人力资源和社会保障事业发展，为推动全市经济社会高质量发展贡献坚实的人社法治力量。
坚持统筹谋划，下好人社普法“一盘棋”
吉安市人力资源和社会保障局始终坚持将普法工作作为全局性、基础性工程来抓，确保普法责任落实到位、规划实施有序。
一是强化顶层设计。成立由局主要领导任组长的普法工作领导小组，将普法工作纳入年度工作要点，定期召开专题会议研究部署法治工作，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室单位协同推进的责任链条。制定《吉安市人力资源社会保障系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，明确目标任务、重点内容、责任分工和时间节点，确保普法工作有章可循、有序推进。
二是健全普法机制。建立健全领导干部学法用法、普法责任清单、以案释法、考核评估等多项工作机制。落实党组理论学习中心组学法制度，每年至少举办1期法治专题讲座、4次集中学法活动。全面推行“谁执法谁普法”责任制，制定并动态更新普法责任清单，将普法融入行政执法、纠纷调解、政务服务各环节，实现业务工作与普法宣传同频共振。
三是建强专业队伍。加强人社系统法治工作队伍建设，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规培训和考试，全面提升执法人员的法律素养和依法行政能力。组建由业务骨干、法律顾问、法治宣传员、法律专业干部为成员的“人社普法讲师团”，深入基层开展精准普法。
聚焦惠企利民，打好精准普法“组合拳”
吉安市人力资源和社会保障局紧密结合人社部门职能，围绕重点领域和重点群体，开展靶向式、精准化普法宣传，提升普法的针对性和实效性。
一是紧扣“劳有所护”抓普法。常态化组织“送法入企”活动，围绕就业促进法、社会保险法、劳动法、劳动合同法、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，针对企业HR和劳动者开展专题培训、现场咨询，引导企业规范用工、劳动者理性维权。五年累计举办线上线下讲座近200场，覆盖企业超万家。紧盯工程建设领域欠薪问题，结合“吉薪即付”工作，常态化开展普法和指导，确保保障农民工工资支付制度更有力落实。
二是紧扣“老有所养”抓普法。大力开展社保全民科普行动，针对社会保险法及其配套政策，利用社保经办大厅、“5+2就业之家”、银行网点等阵地，常态化滚动播放社保宣传片，发放宣传折页近10万份。结合“智慧人社”建设，推广网上办事指南和政策解读，真正让群众“看得懂、算得清、用得好”。同时，紧盯社会保险领域违规领取、欺诈骗保等行为，大力开展专项整治活动，通过线上线下平台定期曝光典型案例，加强社会保险基金监管法律法规宣传，持续筑牢基金安全防线。
三是紧扣“才有所兴”抓普法。围绕高层次人才引进、职业技能提升、职称评审、事业单位人事管理等政策法规，组织宣讲团走进高校、园区、重点企业，为各类人才和用人单位提供权威政策解读和法律咨询服务，并对新任事业单位工作人员常态化开展习近平法治思想培训。在各类职业技能培训开班仪式中增设法治教育环节，宣讲劳动保障、安全生产、职业规范等相关法律法规，提升劳动者综合素质和法治意识。
创新方式载体，拓展全域普法“传播链”
吉安市人力资源和社会保障局积极适应新媒体时代发展趋势，不断创新普法形式和载体，努力提升人社普法的传播力、影响力和覆盖面。
一是打造“融媒普法”新矩阵。充分发挥门户网站和微信公众号主阵地作用，开设普法专栏，持续推送政策解读、法律法规、办事指南。运用H5、长图、动漫、短视频等群众喜闻乐见的形式，制作推出了一批如“人社小编讲政策”“典型案例解读”“人社知识问答”等系列新媒体普法作品，年均阅读量近百万次，用鲜活语言解读法律条文，变“抽象法”为“身边事”。
二是建强“实体普法”新支点。在各级人社服务大厅、“5+2就业之家”设立普法宣传角，放置普法资料，滚动播放宣传视频。结合“春风行动”“民营企业招聘月”“12·4”国家宪法日、“12333宣传日”等特殊时段和节点，组织开展大型现场普法宣传活动，提供面对面的法律咨询服务。
三是构建“智慧普法”新范式。利用大数据分析，针对高校毕业生、农民工、退役军人等不同群体的不同法律需求，通过短信、微信消息推送等方式，开展差异化、个性化普法宣传，实现“法律套餐”精准按需提供，五年来累计编发短信210多万条。
突出互融互促，彰显法治人社“新效能”
吉安市人力资源和社会保障局坚持普法与法治实践相结合、深融合，将依法行政、公正执法、优化服务作为最好的普法，让人社法治成果惠及更多人民群众。一是在依法行政中深化普法。严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”。在行政处罚、行政检查等执法过程中，加强事前释法、事中说理、事后解惑，将执法过程变成普法课堂，引导行政相对人自觉守法。
二是在化解纠纷中贯穿普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将调解、仲裁、复议作为普法的重要平台。在处理劳动争议、行政复议案件时，向当事人深入阐释相关法律法规和政策规定，做到“调解一案、教育一片”，促进案结事了人和。
三是在人社服务中融入普法。持续推进“放管服”改革，优化营商环境。在人社服务领域，就业创业、社会保障、劳动维权、12333等各类窗口工作人员既是办事员，也是普法员，主动提供政策咨询和法律指引。编制发布清晰易懂的办事指南和流程图，让群众在便捷高效的人社服务中感受到法治的公正与温度。
