民主与法制网讯（□高天成 通讯员罗翠 杨蕉梦）近日，在重庆市巫山县全面依法治县委员会第十次会议上，部分乡镇（街道）和部门党政主要负责同志逐一登台，围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况进行专题述法。这是一场触及灵魂的“法治体检”，更是一次动真碰硬的“政治检阅”。
让“关键少数”站上法治“讲台”
专题述法，述的是责任，见的是担当。近年来，巫山县将党政主要负责人专题述法作为压实法治建设责任的重要抓手，明确规定每年安排部分党政主要负责人进行现场专题述法，逐年实现全覆盖。
“过去，法治建设在述职报告中可能只有寥寥数语，一笔带过。”县委依法治县办相关负责人介绍，“现在不同了，法治建设单独拎出来‘专题述’，述得实不实、深不深，大家一听便知，混是混不过去的。”
述法的“硬杠杠”是：必须紧扣第一责任人职责，必须突出问题导向，必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。成绩可以讲，但问题必须说透；共性可以带，但个性必须突出。一套“规定动作”下来，让不少习惯了“述职就谈成绩”的“一把手”真正开始转换思维。
直击“真”痛点，述出“真”问题
“行政诉讼中败诉率有所上升，作为局长有没有进行过系统复盘？在规范执法行为方面采取了哪些针对性举措？”“专题研究法治工作的频次和深度都不够，第一责任人下一步如何改进？”为使述法精准到位，县委依法治县办还提前“做足功课”——通过案卷评查、实地走访等方式，对述法单位进行全面“预检”，梳理出问题清单，相关单位带着“问题”上台，述法现场“一把手”不拿成绩绕弯子，所述内容直击痛点。
一位刚刚完成述法的“一把手”感慨：“平时工作千头万绪，法治建设有时确实会被不自觉往后放。述法让我深刻意识到，法治不是‘副业’，而是管总的、兜底的工程。”
从“述完即止”到“述而后改”
专题述法，目的在于以述促改。述法会议结束后，县委依法治县办根据述法情况将重点内容纳入法治督察重点内容。
“绝不能让述法流于形式，更不能会后一切照旧。”县委依法治县办相关负责人表示。为此，巫山县建立了述法问题整改“销号制”，整改一项、核验一项、销号一项。
一年来，通过专题述法这一“指挥棒”，一批法治建设中的堵点难点问题被摆上台面、逐一破解。依法行政水平持续提升，行政诉讼败诉率明显下降；重大决策合法性审查实现100%覆盖；一批群众反映强烈的执法不规范问题得到有效整治。“法治建设到底抓得怎么样，现在是真的有人督、有人管了。”一位基层干部这样说。
让法治成为县域核心竞争力
从“要我抓法治”到“我要抓法治”，专题述法推动的是一场深刻的理念变革。越来越多领导干部认识到，法治不是约束发展的“紧箍咒”，而是护航发展的“定盘星”。
述法一小步，法治一大步。巫山县正以专题述法为牵引，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。法治，正以看得见、摸得着的方式，成为这片土地上最动人的底色和最硬核的竞争力。
