民主与法制网讯（记者张驰 □王明月 王乃柱）“在综治中心的协调下，地里的这些成熟的玉米终于可以运出去了。”“我小孙子的抚养权问题能够彻底解决，还得感谢咱们县综治中心。”
从过去的“多头跑”到如今的“一扇门”，从“无人问”到“专人管”，辽宁省鞍山市岫岩县综治中心的规范化建设正悄然改变着基层社会治理的格局。今年前四个月，岫岩县综治中心共受理群众各类诉求1486件，化解率98.8%。乡镇综治中心共受理群众各类诉求1116件，化解率99.3%，有力地维护了社会的和谐稳定。
规范场所建设，夯实治理阵地
2025年3月，按照中央、省、市委政法委的决策部署，岫岩县委政法委第一时间行动落实，出台了《岫岩县综治中心实体化运行方案》等系列文件，明确了建设标准和目标。
岫岩县综治中心选址在县法院诉讼服务中心，占地1000平方米，设置工作导引、窗口受理、多元化解、指挥调度、等候等五大功能区以及综合受理、检察服务、警调服务、法律援助、劳动仲裁、住建服务六个窗口。统筹整合法院、检察院、司法局、信访局等6个部门常驻，民政局、退役军人事务局等12个部门轮驻，并建设了信息数据一体化平台，搭建“一窗受理、分流办理、部门联动、跟踪督办”的运行模式，率先在全市完成了县级综治中心建设，真正实现了群众诉求“最多跑一地、只进一扇门”的工作目标。
建立体制机制，提升运行效能
构建权责清晰、运行顺畅的机制体系。岫岩县成立综治中心工作专班，由县委政法委领导主抓中心建设工作，并新增事业编制保证日常运转。制定会商研判、分析预警、逐级化解、督办问责等工作机制，通过“日监测、周分析、月研判”，动态分析社会治理形势。出台《窗口服务规范》《文明用语规范》等规定，加强工作人员日常管理，目前，群众对窗口接待服务满意率100%。
建立“五情”指挥调度机制。整合社情、警情、访情、诉情、舆情，定期研判，掌握矛盾风险和群众需求，形成“接诉即办、闭环管理”的工作链条，该机制实施以来，工作效率显著提升，部分权责明晰的诉求案件从几天办结缩短至一天，极大减轻了群众的负担。
打造特色品牌，普惠人民群众
2025年5月23日，鞍山市推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在岫岩县召开，岫岩经验向全市推广，岫岩县综治中心也在不断的实践中打磨出特色品牌。
打出“专家牌”。邀请全国调解专家文需雁进驻中心，采用“专家调解+行政、行业调解+心理疏导”的模式，引入专业调解力量，赋能社会治理。2025年，文需雁调解团队介入中心诉求调解1286 件，大量纠纷以非诉方式化解。
打出“智慧牌”。“以前写个起诉状还得去律所花钱找律师代写，现在综治中心扫描就能免费生成。”当事人连连称赞。智能导诉设备提供诉讼风险评估、自助打印等服务，让群众切实感受到了“数字司法”的便捷与高效，目前，要素式起诉状应用率达94.75%。
打出“宣讲牌”。岫岩县综治中心成立“清枫”宣讲团，由入驻中心的员额法官、法官助理及文需雁共同参与，深入乡镇、村屯开展普法宣讲，足迹遍布24个乡镇（街道），采取“线上+线下”“普法宣讲+就地调处”模式，目前共开展线下普法宣讲16场，线上普法9场，就地调处案件500余件。
树立乡镇样板，带动全域推进
在县级综治中心建设日益成熟基础上，岫岩县选取洋河镇、新甸镇、雅河街道、阜昌街道开展试点。洋河镇先行先试，由党委副书记任综治中心主任，整合信访、司法、公安、民政等多部门力量，组建“1+16+9”专业调解矩阵，（镇级法律顾问、部门专家、村级法律顾问），推行“炕上调解”、“田间议事”等灵活形式，努力将矛盾纠纷化解在基层。
全镇180名网格员还化身“民情前哨”，并综合运用“五色响应机制”，按诉求性质分为红、橙、黄、蓝、绿五级，红色诉求30分钟内专班处置，橙色诉求2小时内联席会议推进，黄色及以下按时限闭环办结。2025年，该中心接收的69件群众诉求100%化解。以点带面，为全县乡镇综治中心建设打下坚实基础。
