民主与法制网讯（□王中正 通讯员罗爱东）为深入践行新时代“枫桥经验”，落实中央、省、市法学会基层服务站点工作要求，湖北省保康县法学会立足山区基层治理实际，依托各级综治中心，创新打造“四有阵地、四统流程、四单闭环、四诊服务”全链条工作体系，推动法学资源下沉一线、法治服务直达群众，以深度融合的法治服务，为更高水平平安保康、法治保康建设筑牢根基。
筑牢“四有”标准化阵地，夯实基层法治服务根基
保康县法学会印发《关于进一步加强法学会基层服务站点规范化建设的工作方案》，按照标准化建设、规范化管理、常态化运行要求，全面推进14个基层服务站点提档升级，严格落实“四有”建设标准。
全县基层站点依托县、乡综治中心共建共享，规范划分服务窗口、接待室、资料室等功能区，标识统一规范；县级站点建成“政法书屋”，存放法学书籍1000余册，满足日常法治服务需求。
该县积极争取政策，新增事业编制6名充实法学会专职工作人员。各站点整合法学专家、实务法律工作者、村居法律顾问、综治骨干等会员组建专业服务队伍，由乡镇综治中心主任兼任站点负责人，落实轮值制度，每周至少1名法律工作者在岗值守，保障服务不间断。
保康县出台《基层服务站点职责任务》《法学专家工作职责》等5项内部管理制度，细化服务流程、工作规范，以制度推动站点规范运转。同时，建立县乡分级经费保障机制，各乡镇统筹安排站点专项运转资金；县委政法委、县法学会依据站点工作成效差异化加大扶持力度，近三年累计向各乡镇拨付专项经费112万元，足额保障普法宣传、办公耗材等各项开支。
推行“四个统一”规范流程，全面提升法治服务质效
该县以群众需求为导向，在所有基层服务站点落实统一登记、统一接待、统一台账、统一反馈工作规范，实现全流程可追溯管理。
统一诉求登记，完整留存信息。对现场来访、线上咨询、上门反映的各类诉求分类逐项登记，完整留存信息，为后续处置、回访打好基础。
统一接待服务，落实首问负责。规范接待礼仪与服务流程，严格执行首问负责制，杜绝推诿敷衍，确保群众诉求有人接、有人管、有回音。
统一分类台账，动态实时更新。按照咨询、矛盾纠纷、信访三类建立专项台账，实行“日更新、周审核”，由站点负责人每周签字核验，确保台账数据真实同步。
统一结果反馈，闭环处置到位。矛盾、信访事项按法治化流程处置；重大决策邀请法学专家开展合法性审查并出具法律意见书，优先当面、电话答复群众，复杂事项留存书面记录并由当事人确认。今年以来，法学专家参与县委、县政府重大决策专题会议10次，出具专业法律意见15条。
构建“四单闭环”运行模式，精准对接群众法律需求
针对法律服务供需匹配不畅问题，保康县创新推行群众点单、中心派单、站点接单、会员回单闭环服务机制，打通法律服务“最后一公里”。
群众点单，全域收集需求。整合服务窗口、网格员走访、12345政务热线、舆情监测、“情指行”平台渠道，全面收集群众法律诉求、矛盾隐患，建立完整需求清单。
中心派单，科学分流交办。综治中心汇总研判各类诉求，根据事项类型、紧急程度匹配对应法律服务力量，定向派发任务，明确标准、时限并全程督办。
站点接单，快速响应处置。基层站点收到任务后第一时间对接群众，统筹在岗专家、志愿力量协同处置，及时化解群众急难愁盼。
会员回单，跟踪回访问效。法律服务办结后，法学会会员通过电话、上门走访开展满意度回访，持续跟进事态，形成完整工作闭环，保障所有诉求落地落实。
深化“四诊服务”工作法，激活基层治理内生效能
保康县转变服务思路，推行“四诊”模式，主动下沉开展普法、调解、风险防控，将矛盾化解在萌芽阶段。
常态化“坐诊”，窗口便民解忧。县级站点实行法学专家每日坐班，现场解答婚姻家庭、土地林权、劳动争议等民生法律问题，简单诉求当场办结，疑难事项限时处置。今年以来，县级站点累计受理群众诉求775批次837人次。
下沉式“寻诊”，源头排查隐患。组织法学专家常态化走进村社、企业、校园，实现中小学法治副校长全覆盖，累计评查涉企案卷244件，常态化排查邻里、土地等各类风险隐患。今年以来，全县通过寻诊排查矛盾纠纷1278件，成功化解1261件，化解率达98.67%。
全覆盖“义诊”，广泛普法宣传。结合重点时段、重点群体常态化开展法治义诊，通过法治讲座、现场答疑普及民法典、未成年人保护法。全年开展“百名法学家百场报告会”2场、“青年普法志愿者法治文化基层行”12场，反诈、安全生产等线下宣传80余场次；为40余家企业开展免费“法治体检”，发放普法资料2万余份。
沉浸式“会诊”，合力攻坚难题。针对跨领域、跨部门疑难纠纷、信访积案，联动司法所、派出所、村社、行业部门开展联合研判，全年累计召开研判会19次。依托会诊机制，成功化解汪某等涉法涉诉信访积案3件、重大民事赔偿案件3件，完成5起疑难复杂矛盾法律论证，充分发挥法学专业力量攻坚破难作用。
下一步，保康县法学会将持续完善“四单四诊”全链条法治服务体系，持续推动基层服务站点实体化、规范化运行，不断延伸法治服务触角，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续夯实县域平安稳定法治根基。
