立审执破调全链条发力
“这起案件的最终结果，既彰显了司法平等保护民营企业合法权益的坚定立场，也成为龙岩市各级法院护企安商的生动缩影。”不久前，记者在福建省龙岩市中级人民法院采访时，该院相关负责人这样介绍。在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年之时，国家发展改革委与最高人民法院联合发布首批贯彻实施该法的8起典型案例，由龙岩市中院办理的一起行政案件成为福建唯一入选的案例。
近年来，龙岩市各级法院紧扣民营经济强省战略，立足发展大局，在立审执破调全链条发力，以“依法护权、规范引领、纾困赋能、协同保护”的务实行动，为民营经济发展注入强劲司法动能，努力让公平、稳定、可信赖成为优化法治化营商环境最鲜明的底色。
“典型案例”见证初心使命
此次入选典型案例的是一起跨越十余年的政企纠纷，源于2007年的政企合作项目：某企业签订协议后足额投入、长期履约，却因后续政策调整导致项目终止，协议部分条款被认定无效，信赖利益补偿迟迟无法落地，某企业只得诉至法院。
“政府的承诺，是营商环境中‘最硬的软实力’。当行政机关行为失当，法院应当依法履职，通过行政审判监督行政机关依法行政、守信践诺。”龙岩市中院相关负责人说。在该案审理中，龙岩市中院紧扣民营经济促进法立法初衷，充分考量企业基于对政府公信力产生的信赖利益，精准划分双方责任，依法判令行政机关对某企业合理损失予以补偿。
这起案件的公正处置，折射出龙岩市各级法院长期坚持依法保护企业合法权益的初心使命。近年来，龙岩市各级法院通过贯彻合法性全面审查原则，规范涉企行政执法行为，纠治简单执法、过度处罚、裁量失度等问题，破除各类隐性壁垒。同时，从严打击恶意逃废债、工程围标串标等乱象，全方位筑牢民营企业产权保护屏障。
用裁判划底线，用案例树导向
“建工建材行业有一条长期存在的潜规则：大型企业利用市场优势地位，将经营风险转嫁给上游小微企业。”龙岩市中院相关负责人介绍。
记者了解到，2020年至2024年，龙岩一家小型混凝土企业为某大型房企项目供货，合同被附加无关分项工程的付款约束，主体工程竣工交付后，房企以一项与供货无关的金刚砂工程未完工为由，拖欠该小型混凝土企业430余万元货款。龙岩市漳平市人民法院审理查明，供货小微企业未参与相关工程施工，以无关项目阻却货款结算明显权责失衡、有失公允，依法判令房企全额结清欠款。
商事交易中的权责失衡、隐性霸王条款、风险随意转嫁，是有序公平市场生态的“拦路虎”。上述判例是龙岩市各级法院依法整治“以大欺小”行业陋习的真实写照。
龙岩市各级法院通过开设“岩法课堂”、发布涉企典型案例等方式，为市场主体划出清晰的法律红线和行为边界，覆盖建工、商贸、知识产权、劳动争议等众多重点领域。不仅如此，龙岩市各级法院还常态化开展送法进企业活动，聚焦企业签约履约、用工管理、财产保护、风险防控等高频经营场景，将法条转化为可落地的经营指引。2025年以来，龙岩市各级法院已走访企业40余家，帮助企业解决法律问题110余个。
个案纾困背后的机制创新
近年来，龙岩市中院秉持善意文明司法理念，精准帮扶暂遇困境、发展向好的优质民企，为困境企业减负松绑、蓄力重生。
今年6月，龙岩市连城县工业园区的一家科技公司车间里，微型锂电池生产线正高速运转。很难想象，这家手握31项核心技术专利的科创企业，1年多前曾因短期资金链断裂陷入被强制执行、停产腾退的绝境。
“如果法院‘一执了之’，我们多年积累的核心技术和产业根基就全毁了。”企业负责人坦言。此时，连城县人民法院伸出援手，量身定制纾困方案：创新采用“活封活扣”保全方式，在保障债权人合法权益前提下，保留企业生产线正常运转；耐心释法说理，促成申请执行人谅解，给予企业失信修复宽限期，同时协助对接投融资资源。依托司法缓冲窗口期，该企业顺利引进深圳等地投资方，最终清偿全部债务，重启生产经营。
个案纾困背后，是机制创新。龙岩市中院在全省率先推出“执破直通”机制、首创“税破直通”机制，打通执行、破产、税务程序壁垒。推动市政府建立由42家单位参与的企业破产处置府院协调机制，形成“市级统筹、县区落实、个案协调”三级联动模式。同时，依托区块链存证、线上资产处置智慧司法手段降本增效。
2025年以来，龙岩市各级法院为273家诚信履约、主动纠错的民营企业修复信用，挽救新能源、文旅、化工等重点产业企业16家。
多元协同，助力企业减负稳营
近年来，为优化法治化营商环境，龙岩市各级法院持续打破壁垒、整合资源，深化行业共治、司法金融、府院联动多元协同机制，构建起全方位、全链条、全覆盖的司法护企体系。
不久前，记者走进龙岩市新罗区海西汽贸城，一间挂着“和汽”工作室牌子的房间格外引人注目。这里，是在龙岩市中院指导下打造的特色调解品牌。
此前，汽贸城一家4S店因资金链断裂关停，600余名消费者预付的保养费用无法兑现，涉案金额超百万元。“和汽”工作室第一时间启动联动机制：法官提供法律支撑，市场监管部门现场核查，汽车行业商会协调同城商户承接售后，最终促成“服务接续、分期兑付”的化解方式，600多起纠纷圆满化解。
这只是龙岩市各级法院深入打造基层法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员五大主体联动和法治化、社会化、专业化、数智化深度融合的“五联四化”多元解纷体系的一个缩影。
记者了解到，龙岩市中院联合市工商联、司法局等成立12家市直属协会人民调解委员会，引导企业通过非诉机制化解争议。2025年以来，促成480余件涉企纠纷成功化解，切实助力企业减负稳营。
在金融领域，龙岩市各级法院深化“司法+金融”协同，依托普惠金融司法协同中心，联动21家金融机构出台78项企业纾困举措，通过延期还款、费用减免、梯度解封账户等柔性手段，帮助145家中小微企业渡过资金难关。
“我们将立足闽西红色老区司法特色，紧扣高质量发展示范区建设任务，持续迭代完善护企、安商、惠企司法举措，不断优化全链条法治化保障服务，以务实司法担当持续护航民营企业扎根闽西，保障民营经济健康发展。”龙岩市中院党组书记、院长陈明聪说。
