浙江安吉生态共治中心两年实践纪实
构建五级闭环体系,打通生态治理堵点
为有效破解部门壁垒、治理孤岛等难题,安吉县生态共治中心持续优化治理架构,全面建成“生态共治中心—联勤工作站—生态警长—生态警务联盟—生态义警”五级闭环共治体系。中心统筹整合公安、生态环境、自然资源、综合执法等10个核心部门工作力量,科学布设9个联勤工作站,构建起权责明晰、上下贯通、横向联动的生态治理工作格局,实现生态线索闭环流转、隐患问题全程管控。
依托一体化调度、常态化运转机制,前端巡防、物联感知获取的各类生态线索可实时归集、即时派单、快速处置、及时反馈,确保事事有落实、件件有回音。两年来,全县累计查办涉生态违法案件566起,其中非法捕捞、违规垂钓类案件422起,查处率达100%;排查整治各类生态风险隐患25处。治理成效持续显现,涉生态领域举报投诉同比下降13.54%,生态类警情同比下降19.62%,县域生态环境治理质效稳步提升。
汇聚全民共治力量,织密生态防护网络
安吉坚持共治共享理念,积极构建全民参与的生态保护格局,持续壮大基层生态守护力量。依托“生态绿哨”小程序,畅通群众参与渠道,群众可随时通过“随手拍”一键上报生态隐患、野生动物受伤等各类线索,让生态监督无处不在、问题发现及时高效。
如今,安吉全县已配备生态警长305名,发展生态警务联盟单位90家,在“深蓝计划”等重点文旅区域派驻专职生态警长驻点值守、常态巡查,同步守护文旅发展秩序与周边生态环境。全县已组建28支生态合伙人义警队伍,汇聚12万余名社会志愿者,广大民宿业主、企业员工、户外爱好者、基层群众主动参与生态保护,形成各行各业协同护绿的良好局面,彻底扭转以往分散监管、单兵作战的治理模式。
截至目前,通过“生态绿哨”累计处置野生动物救助线索上百条,成功救助草�^、黄麂、白鹇等国家保护动物50余只,织密全域野生动物安全防护网。
迭代数智赋能应用,推动治理前置主动
近年来,安吉持续深化数字改革赋能,推动生态治理由被动处置向主动预警、精准治理转变。线下,生态警长、义警队伍常态化开展地面巡防、隐患排查和点位值守;线上,依托24架次政务航空无人机开展空中巡航,有效破解山区偏远区域巡查难、取证难等治理痛点,覆盖五大实战应用场景。
依托生态共治大脑,全县归集整合各部门数据3.8亿条,研发上线6个生态风险预警模型,可精准识别、预判非法采矿、非法捕捞、违规排污、毁林占地等突出生态违法行为,累计输出高价值办案线索45条。依托“生态智瞳”以文搜图智能应用,成功破获私屠滥宰案件7起,依法对19人采取刑事强制措施。
在西苕溪白鱼洄游保护工作中,无人机空中巡航、平台智能预警、属地快速处置的联动模式成效显著,系统可秒级发现非法垂钓行为并精准派单,从预警发现到现场处置、闭环整改最快仅需15分钟,高效守护流域生态安全。
拓宽协同联动格局,丰富生态治理内涵
安吉持续拓宽生态治理“朋友圈”,构建省际联动、校地共建、警企共治的立体化全域治理格局。省际协作方面,深化与广德、宁国等地生态警务协作机制,常态化共享环食药领域线索,累计共享线索7条,联合破获刑事案件3起,对6人依法刑事打处。
依托生态快检实验室,持续提升快速筛查、精准溯源能力,累计完成各类快检4500余批次,依托快检线索侦破刑事案件11起,同步守护生态安全和群众食品安全。
校地共建方面,积极联动上海交通大学、华东政法大学、浙江警察学院等高校,联合开展生物多样性普查、生态普法宣传、公益护绿实践等活动4场次,先后接待4批次共150余名外籍友人来安考察交流,持续向外展示安吉生态治理和生态警务建设成果;警企共治方面,依托90家生态警务联盟单位,常态化引导市场主体落实生态主体责任,推动生态保护融入产业发展、基层治理各领域,形成多元参与、齐抓共管的良好生态治理态势。
