民主与法制网讯（记者惠晓锋 □吴秀玲）今年以来，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民检察院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，压实牵头责任、强化内部协同、深化外部联动，综合施策，着力构建权责清晰、运转高效、规范有序、执行有力的初信初访工作新格局，以高质效检察履职赋能辖区经济社会高质量发展。
领导包案攻坚，力促息诉罢访。锚定“高质效”办理群众信访目标，对6件刑事立案监督案件和2件存在信访风险的审查批捕、起诉案件，全部实行院领导包案，以“头雁引领”示范带动全院干警靠前履职、主动作为，从源头防范和化解信访隐患。针对侦查机关常见的事实不清、以无犯罪事实为由不予立案等问题，加强亲历性审查，通过督促公安机关补强证据、走访涉案当事人等方式，最大限度查明案件真相，确保答复有理有据。目前已办结5件，均实现群众满意、案结事了的良好效果。
检察一体联动，联合听证促成案结事了。针对一件不服民事裁判申诉案件，充分发挥检察一体化办案优势，统筹控申检察与民事检察职能，加强部门协同、凝聚办案合力。通过组织公开检察听证，以公开透明的方式开展案件答复、释法说理、答疑解惑，主动接受社会监督，有效打消申诉人疑虑，成功促成申诉人息诉服判、矛盾就地化解。
专项监督精准发力，维护涉企合法权益。紧扣违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作要求，精准发挥控告申诉检察职能，畅通企业信访维权渠道。对6件涉企控告案件，实行“当日受理、当日分流、专人专办、领导包案”工作机制，细化审查重点、压实办案责任，目前已办结5件，依法依规纠正不当执法司法行为，切实维护企业合法权益，持续优化法治化营商环境。
紧盯重点案件风险，动态防范信访隐患。聚焦不捕、不诉案件高发信访风险，针对当事人因民事赔偿未落实、法律释明不充分等引发的矛盾纠纷，建立动态风险排查、提前介入防范机制。针对一件拟作存疑不起诉的轻伤害在办案件，控申部门提前介入、全程跟进，整合运用公开听证、检调对接、司法救助等多元化解举措，全方位做实矛盾调处工作，从源头防范涉检信访问题发生。
“检察+综治”协同联动，凝聚基层治理合力。常态化派驻综治中心检察窗口，主动融入基层社会治理，检察官累计9人次深入社区、综治中心参与矛盾风险研判会商，精准排查化解各类基层纠纷。针对欠薪、土地流转、房产纠纷、退役军人民事侵权及区委巡察办移交的长期信访等7件重点领域矛盾，统筹协调多方力量推动化解；对3名合同诈骗案外地被害人及律师到综治中心信访的情况，迅速联动公安机关召开信访答复会，耐心释法析理，成功将信访苗头稳控在当地。目前，入驻综治中心检察窗口共接收群众信访21件，其中依法受理未成年人支持起诉案件2件。
做实司法救助纾困，暖心化解民生信访矛盾。充分发挥司法救助在权利救济、化解社会矛盾中的积极作用，以暖心检察服务化解群众“急难愁盼”。今年以来，共办理司法救助案件8件。针对2起轻伤害案件中被害人因伤致损、急需救治，且被告人赔偿能力不足，极易引发矛盾激化、次生信访、缠访闹访的问题，精准启动司法救助程序，为2名困难被害人发放救助金共计2.5万元，切实缓解被害人生活、就医困境。同时，依托检调对接、公开听证、信访化解联动机制，有效实现“惩罚犯罪、保障人权、化解矛盾、救助民生、治理基层”的有机统一。
