民主与法制网讯（□张霞 通讯员吕伟 刘文杰）为深入践行法制实战化理念，纵深推进法治公安建设，山东省威海市公安局环翠分局立足执法工作实际，创新推出《法制民警驻所轮值制度》，通过分类施策、全程嵌入、闭环赋能，推动执法监督与法律保障下沉基层一线，有效提升队伍整体战斗力，为法治公安建设夯实基层根基。
分类施策，构建精准化轮值模式
环翠公安分局坚持问题导向、精准发力，结合来信来访、投诉举报、复议诉讼等数据，将分局所有派出所进行“三四七”差异化分类管理，对执法问题突出、风险隐患集中的单位，实行法制民警“重点驻所”，以“月”为单位，全时段在岗值守、靠前指导；对执法工作量大、偶发执法瑕疵的单位，实行法制民警“固定驻所”，以“周”为单位，开展动态指导、风险预警；对执法基础扎实、日常运行规范的单位，实行法制民警“定期轮值”，按周期轮流下沉，开展专项督导、巩固成果。
这种因地制宜、松紧适度的运行模式，既能重点管控、精准纠偏，又能最大限度节约警力资源，实现了执法监督和法律保障的全域覆盖、高效发力。
全程嵌入，打造全量化执法保障
驻所轮值期间，环翠公安分局法制民警从梳理“问题警情清单”“问题案件清单”“投诉举报清单”三项清单入手，全面承担源头管控、指导取证、案件审核、执法监督、整改问题、培训赋能、建章立制七项核心职责，深度嵌入执法全流程。
在源头管控上，环翠公安分局聚焦接处警、受立案两大关键环节，深入所内细化规则、强化管理，从源头上堵塞执法漏洞；在个案处置上，主动介入疑难复杂案件，协助开展证据固定、法律适用研判，化解行政复议、信访争议，从根本上避免执法矛盾升级；在培训立制上，梳理执法薄弱环节，开展所内专题培训，同时，针对多发共性问题，在全局层面制定制度规范、明白纸、流程图、自检表等实用指引，为一线执法提供“随身手册”和“体检表”。
今年制度推行以来，环翠公安分局共提前介入化解争议案件30余起，开展所内专题培训80余次，制定规范类指引50余项，执法质态持续优化。
闭环赋能，形成长效化提升机制
环翠公安分局依托《法制民警驻所轮值制度》，构建起“管控—指导—审核—监督—整改—培训—立制”的执法内循环闭环机制，推动执法工作从“个案纠错”向“系统提升”转变。
环翠公安分局通过驻所轮值全程跟进，将法制审核、执法监督关口前移，变“事后纠错”为“事前预警、事中指导”，从源头压降执法瑕疵；依托驻所轮值优势，在一线办案中同步开展沉浸式、案例式培训指导，推动执法规范真正融入日常执法各环节；同时以轮值机制带动协同共治，联动法制员、办案民警共同梳理问题、完善制度，推动所内形成“自我检视、自我完善”的执法治理生态，切实赋能执法质效长效提升。
制度推行以来，环翠公安分局未发生行政复议、行政诉讼及国家赔偿败诉案件，执法公信力和群众满意度显著提升，相关经验做法在全省法治公安提升行动部署推进会上作观摩展示，受到一致好评。
