民主与法制网讯（通讯员罗翠 刘雨萱）为打通公共法律服务“就近可达”通道，近年来，重庆市云阳县立足山区库区实际，全域推进“15分钟公共法律服务圈”建设，以阵地全覆盖、服务精准化、闭环数字化为抓手，推动法律服务从分散布设转为全域集成、从有形覆盖转向有效惠民，让群众15分钟内即可获取“一站式”法治服务。相关改革做法获司法部肯定，入选社会民生领域改革典型案例。
织密三级站点网络夯实就近服务阵地
云阳县聚焦“出门15分钟找到法律服务点”目标，搭建县、乡、村三级实体服务矩阵，配齐专业力量、延伸便民点位，构建全域可达的线下服务体系。
建强实体平台，落地“一站式”服务。云阳县建成1个县级公共法律服务中心、42个乡镇工作站、480个村居工作室，统一标准化办事流程，同步布设16个公证协办点、53个法援工作站、530余个基层调解组织，全部纳入城乡15分钟生活服务配套。群众在家门口站点可同步办理咨询、调解、法援引导、公证代办等业务，不用往返县城。截至今年8月，三级站点累计提供法律咨询2.9万余次。
补齐专业力量，强化人才赋能。云阳县在全市首创青年律师兼任司法所长助理制度，14名青年律师按“1人覆盖3个司法所”派驻，42个乡镇实现专业律师驻点全覆盖，充实15分钟服务圈专业供给。驻点律师下沉站点参与纠纷调处、企业法治体检、合规审查等，累计提供咨询600余次、化解重大矛盾100余件、服务企业300余家，破解山区乡镇法律服务力量薄弱难题，相关工作经验获司法部刊发推广。
配齐法律顾问队伍，打通基层末梢。云阳县选派84名政治素养好、专业能力强的村居法律顾问，实现全县村（社区）法律顾问全覆盖。作为15分钟服务圈基层末梢窗口，常态化开展全天候服务，主动上门开展普法、调解、村务法律审核，实现村村有专业法律支撑。累计开展基层法律服务7.5万余次。
优化精准惠民供给丰富区域服务内容
云阳县立足群众高频法律需求，在15分钟公共法律服务站点配套专项便民服务，面向特殊群体、市场主体推出特色服务，提升服务温度与实效。
优化援助流程，畅通便民通道。云阳县在各服务站点设立法律援助窗口，针对老年人、残疾人、农民工、未成年人开通绿色通道，支持线上预约、上门代办、容缺受理，实现维权“就近办、马上办”。律师驻点站点、看守所、检察院提供免费法律帮助，依托服务圈闭环化解劳资、工伤等民生纠纷，守护群众合法权益。2026年以来，办理法律援助案件927件，其中为特殊群体办理案件784件，为群众挽回经济损失681.75万元，群众满意率超99%。律师参与法院、检察院、看守所值班175人次，为165人提供法律帮助。
精简公证流程，压缩办事成本。云阳县各乡镇公证协办点纳入15分钟服务圈，简化办证全流程，简单事项当日办结、复杂事项5日内办结，整体时限压缩50%。推行部门协同核查，把“群众跑”变为站点工作人员代办，2026年以来，累计办理公证766件，跨部门核查350余次，减少群众往返跑腿；站点提供上门办证服务20余次，定向为园区、商户办理涉企公证40余件，实现零投诉、满意率100%。
推行前端调解，化解矛盾纠纷“不出圈”。云阳县各级服务站点配齐专职调解员，推行小事村居就地调、复杂事乡镇工作站联调的分层化解模式，法律顾问、驻点律师全程参与，把邻里、劳务、经营纠纷吸附在15分钟服务圈内，大幅降低群众维权路程与时间成本，基层矛盾前端化解成效显著。2026年以来，受理调解案件10062件，协议履行率99.94%，大量矛盾纠纷在15分钟服务圈内就地化解。
构建数字闭环保障延伸全天候服务半径
云阳县线上线下双向融合，以数字化平台拓宽15分钟服务边界，健全队伍、质量考核机制，保障服务圈长效稳定运行。
搭建线上平台，打造融合服务圈。云阳县推广村居法务线上平台，群众足不出户即可在线咨询、预约站点线下服务、申请调解与法律援助，打破线下站点时间限制。截至今年8月，平台注册用户突破20万人，法律顾问线上归档服务档案5万余份，“线下15分钟实体圈+线上云端服务”互为补充，实现全时段法律服务可及。
实施质量管控，统一办案标准。云阳县建立站点咨询、调解、法援、公证全流程闭环管理制度，定期开展案件评查、群众回访，规范15分钟服务圈内所有业务办理标准，2025年，法援案件优良率同比提升8个百分点，保障群众在就近站点享受同等高质量法律服务。
完善激励考核，激活队伍活力。云阳县针对村居法律顾问、驻点律师建立实绩季度晾晒、公益之星评选机制，将矛盾纠纷化解、精准普法、企业合规、村（居）治理纳入考核，将补贴与评优向一线服务人员倾斜，持续稳定15分钟服务圈基层法律服务队伍。
下一步，云阳县将持续提升“15分钟公共法律服务圈”建设质效。做优圈内特色服务，针对新业态、小微企业开发专属法律产品，深化“产业链+法律服务”，深入乡镇、商圈、园区开展常态化企业走访，为企业提供“家门口”的法律服务；迭代线上法务平台，优化线上快速响应机制，线上线下联动提升圈内办事效率；健全分层多元调解体系，推动更多矛盾在15分钟服务圈内实质性化解，实现法律服务从“能找到”向“办得快、服务优”深度升级。
