民主与法制网讯（记者张勇）近年来，江西省上饶市横峰县港边乡善塘村始终保持“零赴京访、低信访量”的良好态势，村民遇事不找上级、不拨热线，主动向村干部求助，实现了“问题化解在乡村、矛盾不上交”的治理成效。这一成果的背后，是善塘村以党建为引领，构建起的“组织有力、服务贴心、治理有效”的乡村治理体系，为基层综治信访工作提供了鲜活范本。
建强党建核心，筑牢治理“主心骨”
善塘村始终把党组织建设作为乡村治理的根本抓手，村“两委”班子和党员干部定期下沉到户，与村民“面对面”沟通，把矛盾隐患排查在萌芽、解决在初始。无论是邻里宅基地纠纷，还是生产经营中的难题，村民第一时间想到的就是找村党支部、找党员干部，党组织成为群众最信赖的“主心骨”。同时，村党支部牵头制定完善村规民约，将邻里关系、公共安全等群众关注的热点问题纳入其中，明确矛盾化解流程和责任主体，让治理有章可循、有规可依。针对治理需求，善塘村创新设立“红港湾”服务站，作为综治信访工作的主阵地，通过“‘信箱挂起来、广播响起来、微信发起来’+实地走访的‘三加一’”模式，全方位收集群众诉求。
源头精准发力，拧紧矛盾“安全阀”
善塘村坚持“预防为主、源头治理”，把矛盾化解贯穿乡村治理全过程，从根源上减少信访问题发生。在产业发展中，村党支部成立甘薯行业党支部和种植专业合作社，对接高校院所提供技术指导，协调解决种植、销售中的各类问题，避免因利益矛盾引发信访。针对农村常见的红白喜事攀比、彩礼纠纷等问题，村党支部牵头成立红白理事会，推进移风易俗，通过“文明新风进万家”活动，评选“好媳妇”“好婆婆”等先进典型，引导村民树立文明新风，从思想上减少矛盾诱因。
对于排查出的矛盾纠纷，善塘村建立“党员包户、分级化解”机制，简单纠纷由包户党员现场调解，复杂问题由村“两委”牵头，联合乡贤、老党员组成调解专班合力化解。村里的大小事务，都通过村民代表会议、小组议事会等形式充分协商，让村民从“旁观者”变为“参与者”，有效减少因决策不当引发的矛盾。近年来，善塘村未发生一起赴京访案件，信访总量持续走低，实现了“小事不出组、大事不出村”的治理目标。
优化民生服务，凝聚民心“向心力”
善塘村始终坚持以人民为中心，通过优化服务、改善民生，增强群众的获得感和幸福感，从根本上减少信访诉求。村里实施“洁净工程”“亮化工程”，推进厕所革命、垃圾污水治理，打造宜居环境；设立标准化卫生所、推进家庭医生签约，保障村民就医需求；完善农家书屋、文化广场等设施，丰富群众精神文化生活。一件件民生实事落地，让村民切实感受到党组织的关怀，减少了因民生问题引发的信访。
同时，善塘村着力强化村民自治效能，广泛动员群众主动投身乡村治理实践。通过开展“清洁家庭”“环境卫生评比”等常态化活动，正向引导村民规范日常行为、养成良好习惯；积极鼓励村民自发推荐“身边好人好事”，大力选树先进典型，在全村营造出“学榜样、做示范、争先进”的浓厚氛围。村民在深度参与治理的过程中，归属感与责任感显著增强，主动配合村集体各项工作，积极支持乡村建设规划落地，最终形成了“支部有方向、党员带头干、群众跟着走”的良性治理格局，从根源上筑牢了基层平安稳定的坚实防线。
善塘村的治理实践生动诠释了，党建引领是破解基层治理难题的“红色密钥”。唯有把党组织根基筑得更牢、把为民服务做得更实、把矛盾隐患化解在源头，才能真正实现“信访量降下去、平安指数升上来”的治理目标。其探索形成的“组织强、服务优、治理效”的工作路径，为新时代乡村综治信访工作提供了可复制、可推广的宝贵经验，充分彰显了党建引领下基层治理的深厚底蕴与强大效能。
